奉新縣在創新大學生村官管理模式中,探索建立起 “四培三考四提高”的管理模式,有效提高了“村官”整體素質。截至目前,全縣服務期滿的23名“村官”中,已有3名“村官”通過公開選拔考試走上副科級領導崗位,考取公務員7名,其余13名全部成為各鄉鎮基層站所的業務骨干。
以培促提 強化村官隊伍綜合素質
玉不琢不成器,該縣非常重視“村官”的培訓工作,通過以培促提的思路,開展“四培”活動,即“崗前培訓、例會培訓、約談培訓、跟班培訓”。
大學生“村官”任職上崗前,都要安排崗前培訓,讓其任職前首先了解縣情、村情、民情,掌握黨在農村的各項方針政策、新農村建設和涉農法律法規﹔堅持每個季度召開一次大學生“村官”例會,以農村經營管理知識、農業實用技術、農村基層組織建設以及開展調查研究、做好群眾工作、進行自主創業等為重點內容,進行專項培訓﹔每周五下午由縣委組織部開展約談培訓,每期約談3名“村官”,重點了解他們的思想、工作動態,并在交流中注重對其工作中遇到的問題進行幫扶解答﹔確立組織部跟班制度,每個月選派大學生“村官”到部機關各科室輪流跟班學習,采用傳幫帶的方式,向他們介紹機關工作的規章制度、工作流程并傳授其做好基層黨建工作的經驗、方法等,使其開闊視野、錘煉黨性、增長才干。
以考定績 激發村官隊伍競爭活力
為解決“村官”管理散漫、“在位不在村”、“走讀”等不正常現象,該縣通過大量調研活動,采取到村進組摸底了解情況的方式,收集問題存在的原因,并據此制定出三項有針對性的考核辦法,即“平時考核、年度考核、任期考核”。
鄉鎮黨委按照《大學生“村官”平時考核辦法》,對到村任職的“村官”開展日常考核。包括上下班簽到制度、請假制度、重大項目任務完成情況、服務群眾滿意度投訴率等內容,由所在村的村干部進行記錄并上報鄉鎮黨委,作為綜合評價“村官”的依據存入檔案﹔每年年終時,由縣委組織部協調有關鄉鎮黨委、村委會共同對“村官”一年來在各自崗位上化解群眾矛盾、服務基層發展等方面的現實表現進行客觀打分,考核結果直接與“村官”是否確聘、續聘掛鉤,大大激發了“村官”的工作積極性,增強了“村官”必要的緊迫感﹔堅持任期考核,在“村官”任職期間不定期地進行“村官”個人述職、民主測評、實地查看、群眾座談、聽取鄉鎮黨委(工委)和村黨組織意見等項目的考察,并由縣委組織部根據考核情況,按優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個檔次綜合評定考核結果。考核結果記入“村官”人事檔案,作為獎勵、續聘、解聘的重要依據,激發了“村官”隊伍的競爭活力。
以傳幫帶 助力村官隊伍敢想能干
為盡快縮短“村官”到村后無從下手、打不開工作局面的時間,奉新縣探索性地提出實行“四個提高”的工作法,助力“村官”隊伍敢想能干。
“四提高”即“鄉鎮分管領導結對幫扶提高政策水平、村干部幫帶提高實踐能力、新老“村官”傳授經驗提高應變能力、定期總結思想提高學習能力”。到村任職前,由該地鄉鎮黨委指派分管領導與一名“村官”進行結對幫扶,重點對其進行黨在農村的大政方針政策解讀培訓,結合地方實際情況進行工作規劃指導,提高其思想認識和政策水平﹔進入村部后,由農村工作經驗豐富的村干部幫帶,走村串戶、訪貧問曖,熟悉村社情況,手把手幫帶,面對面指導,幫助其快速進入工作角色,掌握基層工作本領﹔設立大學生“村官”QQ群,通過新老“村官”互通經驗,經常交流,幫助“村官”們及時掌握優秀經驗和工作方法,增強與老百姓打交道的技巧和能力﹔定期編輯出版大學生“村官”簡報,組織“村官”們每月報送工作與思想情況匯報、學習體會、工作總結或調研思考類文章,進一步提高其學習思辨能力。