今年以來,寧夏石嘴山市把村(社區)“兩委”換屆工作作為當前一項重大政治任務,在抓早、抓細、抓實上下功夫,“五步走”確保基層換屆工作平穩有序。
扎實開展分析研判。由市委組織部分管副部長帶隊,組成工作專班,開展村(社區)換屆專項調研,深入了解“兩委”班子運行情況,督促縣區組織、民政部門指導鄉鎮(街道),按照“一村一專班”要求,逐村(社區)開展談話調研,走訪黨群群眾,對現任村(社區)“兩委”班子從梯次結構、年齡結構、能力水平、履職表現、群眾認可度等進行排摸;“下深水”物色人選,全面研判村情選情,掌握黨員干部思想狀況、影響選舉的主要因素和現任班子、后備干部情況,列出問題清單和重點難點村(社區)名單,有針對性地開展工作。
認真做好隱患排查化解。精心組織開展風氣摸排和問題化解工作,對全市195個村、116個社區進行逐一摸排,實時掌握新出現的各類矛盾糾紛和影響換屆的主要問題、不利因素,切實做到“七個清楚”。對換屆工作可能會有問題的以及重點、難點村(社區)分類制定工作預案,“一村(社區)一策”部署推動。對24個軟弱渙散村薄弱村、脫貧攻堅掛牌督戰村,通過部務會成員包抓督辦和“四個一”整頓措施,逐村“對癥下藥”,幫助解決難題,實現了動態“清零”,確保把問題和矛盾解決在換屆選舉之前。
加強后備干部儲備。結合掃黑除惡專項斗爭和屆中調整,調整撤換年齡偏大、不勝任、不盡責村干部44名,不斷優化村(社區)黨組織帶頭人隊伍結構。多渠道選優配強村(社區)黨組織書記,充分運用實施“兩個帶頭人”工程的實踐成果,積極吸納優秀后備力量進入村“兩委”班子,入庫儲備黨員致富帶頭人940名,村級后備力量683名,通過列席村“兩委”會議、參加黨務村務體驗、實踐鍛煉等方式參與村級事務,把村級后備干部推到“前臺”,為換屆選舉培養育好苗子。
調整優化組織設置。持續深化“網格+”黨建模式,深化社區網格化管理,優化設置網格779個,成立網格黨支部156個,選派社區網格員679名,選優配強網格黨支部書記、黨小組長,構建“街道黨工委—社區黨委(總支)—網格片區黨支部—樓棟院落黨小組—黨員中心戶”五級組織體系,調動群眾的政治和民主覺悟,保證選舉有序進行。以鄉鎮(街道)為單位對所轄社區范圍和老舊小區等基本情況進行全面摸排,按照“尊重實際、合理有序、宜于治理”原則,經自治區、市、區三級民政部門會商,全市新增社區6個,社區工作者115名,確保滿足社區日常管理服務的人員實際需求。
強化基層基礎保障。足額保障村、社區黨建工作經費、為民服務資金、辦公運轉經費等黨建經費,實施村、社區不達標陣地“清零”行動,社區陣地全部達到400㎡以上,村陣地全部達到200㎡以上。對26個陣地老化、基礎設施陳舊、面積不達標的村級活動場所全部進行維修改造,統一懸掛村(社區)“黨群服務中心”標識牌192個。建立村(社區)工作者薪酬自然晉升機制,調整優化社區工作者薪酬組成部分,鼓勵村、社區“兩委”成員參加學歷提升班,對取得證書的予以學費全額補助,進一步激發基層干部干事創業熱情,吸引有知識、有能力的優秀人員充實到“兩委”班子中來。