本報北京3月21日電(中國青年報·中青在線記者 李晨赫)今天下午,農業農村部就“中國漁政亮劍2018”系列專項執法行動情況舉行發布會。
2018年,針對漁業產業中存在的突出問題,農業農村部組織實施“中國漁政亮劍2018”系列專項執法行動,包括海洋伏季休漁、清理取締涉漁“三無”船舶、整治違規違法漁具等9個專項執法行動。
農業農村部副部長于康震介紹,該行動累計清理取締涉漁“三無”船舶9745艘、“絕戶網”等違規網具55.1萬張(頂),同比分別增長39.2%、37.8%;查辦各類涉漁違法違規案件3.45萬件,查獲涉案人員2.7萬名,向公安機關移送涉案人員8132名,同比分別增長130%、101.5%、174.5%;行政罰款8642萬元,向公安機關移送涉黑涉惡線索300余條。
據悉,該行動是近年來關于打擊違法捕撈行為最嚴格的執法行動。在這種高壓嚴打的態勢下,為何各種違法捕撈現象依然屢禁不止?
于康震認為,除了經濟利益的驅使和漁政監管力量不足外,一個重要原因是我們的漁業法律體系不健全,現行法律對違法行為的震懾力不足。現行漁業法于1986年制定,盡管經過幾次小的修訂,但該法律已嚴重滯后于產業和經濟發展的實際。
法律滯后體現在對一些違法行為存在執法難的問題。例如,涉漁“三無”船舶和非法從事遠洋漁業的行為,現行漁業法沒有相關罰則。同時,已有處罰標準是根據上世紀80年代社會經濟狀況設定的,罰款數額多數在5萬元以下,和現在違法海洋捕撈獲得的巨額經濟利益相比完全不成比例。
于康震指出,要解決這些問題,需要盡快修訂漁業法。他介紹,全國人大常委會對修法工作非常重視,已經把漁業法修訂列入規劃。2019年,農業農村部將加快推進漁業法修訂,并列入重要議事日程。