廣西玉林市容縣著眼于2021年村(社區)“兩委”換屆工作,通過“一建二聯三運用”工作法,在全縣227個村(社區)“兩委”班子及成員、后備干部中開展忠誠、擔當、能力、財務、廉政“五項體檢”,全面掌握村(社區)“兩委”班子運行和干部隊伍情況。
“一建”量化“體檢指標”。建立體檢清單,根據村(社區)“兩委”班子及成員、后備干部等體檢對象及其主要職責,從對象、內容、指標等方面建立“五項體檢”正負清單。忠誠體驗主要圍繞政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自等內容進行測評,擔當體檢重點考核完成中心工作、實現任職承諾和群眾滿意度等情況,能力體檢從學習、服務、合作、管理、發展等5個方面進行評價,財務體檢以任期和離任經濟責任審計為重點,廉政體驗重點對受過刑事處罰、涉黑涉惡、涉宗族宗教和“村霸”等情形進行聯審。圍繞“五項體檢”內容細化小項指標共23個,制作分管(聯系)工作領導評價表等4類表格,確保體檢有“事”可考、有“量”可核、有“效”可評。
“二聯”嚴把“體檢過程”。堅持多方聯動、多部門聯審,對照體檢內容和指標,分條塊、分層級采取民主測評、個別談話、上級評價、部門聯審等方式,對227個村(社區)的“兩委”領導班子及成員、后備干部共3662人開展“五項體檢”。在村(社區)層面,由鄉鎮黨委組建若干個個考評工作組,深入各村(社區)共召開座談會126場、民主測評會227場,走訪村民小組645個,掌握“體檢對象”第一手資料。在縣層面,以鎮為單位,由紀檢監察、組織、農業農村等14個縣直單位部門對“體檢對象”的廉潔、計生、穩定、政治立場等方面進行聯審,對政治有問題、廉政不過關的“一票認定”為“差”等次。目前,已全部聯審全縣現任村級干部和村級后備干部3662人。
“三運用”釋放“體檢效應”。強化體檢結果運用,建立村(社區)干部、村級后備干部“五項體檢”臺帳和問題人員清單,將“五項體檢”結果作為現任村級干部進退留轉的重要依據,進一步規范村級后備干部的儲備、培養,把不合格不勝任不盡職的相關人員列入黑名單。重點梳理村黨支部書記、村委會主任人選和影響換屆因素、疑點難點,按照鎮黨委負責村“兩委”成員、村級黨組織負責村組干部的原則,及時掌握干部思想動態,做好被清理處置人員的后續訴求工作。對于“五項體檢”評定為班子不健全、凝聚力差、戰斗力弱的17個軟弱渙散黨組織,列為試點進行整頓調整。目前,共清理不合格不勝任村級干部1名,選用優秀村級后備干部42名。