2020年來,浦北縣堅持黨建引領,創新工作舉措,積極探索多元發展模式,不斷增強發展活力,著力推動村級集體經濟高質量發展。2020年底,全縣274個村(社區)集體經濟總收入達2117萬元,其中10萬元以上村55個(貧困村33個),20萬元以上村13個(貧困村8個),50萬元以上村共2個(貧困村1個)。2018年、2019年、2020年連續三年提前完成村級集體經濟收入年度目標任務。
堅持黨建引領,凝聚發展合力
實施“1+N”工作機制。堅持黨建引領,廣泛凝聚組織、財政、農業農村、人社等N個戰線部門強大合力,協調解決發展壯大村級集體經濟過程中的難題。2.健全“章程+議事”規則。明確定點聯系指導、分工協作、調度會商、報告通報、考核督辦以及聯絡員6項制度,成立11個分片聯系指導工作組,對全縣17個鎮(街道)實行全程服務指導。結合村民合作社換證賦碼,及時修訂完善村級集體經濟組織章程和議事規則,建立健全行政村黨組織定期聽取集體經濟組織工作匯報制度,進一步壓實壓緊黨組織書記主抓村級集體經濟工作職責。3.創新“激勵+獎勵”方式。采取“半月一匯報、一月一調度、一季一通報”方式及時了解發展情況,對村級集體經濟工作推進得力、工作成效明顯、提前完成任務的鎮村,予以紅榜通報表揚,對措施不力、工作推進緩慢、不按時完成任務的鎮村,予以黑榜通報批評。全面推行“基本報酬+績效考核+集體經濟發展創收獎勵”報酬補貼制度,加大獎勵力度,不斷激發發展動力。
強化政策保障,推動提質增效
強化制度保障。明確全縣30多個牽頭單位職責和任務,推動發展壯大村級集體經濟各項政策措施落實落地。進一步完善《浦北縣村級集體經濟收益分配管理辦法(試行)》《浦北縣發展壯大村級集體經濟工作領導小組工作規則》等制度,規范管理行為,有效防范風險。健全完善村級集體經濟收益減貧帶貧制度,指導開設3000余個非固定性、臨時性村級扶貧公益性崗位,有效吸納困難群眾就近就業增收。3.強化資金保障。多渠道籌措資金9730萬元,實施村集體經濟項目146個,著力推動村級集體經濟穩步發展。加強常態化黨建調研督導,每季度至少開展一次村級財務等專項檢查,及時糾正資金使用不規范行為。4.強化政策保障。積極推進建設農村金融便民點或服務終端,在全縣274個村(社區)設立建立助農取款點、惠農支付服務點304個、農村金融綜合服務站49個、三農金融服務室232個,有力支持村級集體經濟高速發展。
發揮典型效應,引領發展壯大
深入開展產業示范引領行動。扎實推進資產經營、產業配套、資源開發、為農服務、電商創業、聯合經營等 6 種發展模式試點,全力打造官垌鎮官垌魚養殖基地、石埇鎮火龍果種植基地、龍門鎮鄉村風貌示范點、北通鎮石祖林中茶示范區和百香果核心示范基地等一批成效明顯、可學習可復制的集體經濟示范基地,通過以點帶面、輻射帶動方式,示范引領集體經濟薄弱村發展壯大。2.深入開展農村“三變”改革試點行動。全力推進資源變資產、資金變股金、農民變股民的“三變”改革試點,有效促進農村經濟發展、農民增收和農村穩定。全縣264個試點村(社區)全部完成成員調查摸底、成員身份確認、賦碼登記等改革工作,登記集體成員19.4847萬戶85.6187萬人,共折股量化資產19409.7萬元。3.深入開展能人領辦農村集體經濟組織行動。鼓勵和引導浦北縣石祖農產品產銷專業合作社理事長葉忠勝領辦那新村集體經濟組織,充分盤活低值低效的閑置林地資源,全力打造成鄉村生態旅游景區,增加村級集體經濟收入。2020年底,“能人領辦”木屋、民宿項目,有效帶動那新村等5個村民合作社收入超過110萬元。