獨龍族群眾脫貧發展帶頭人、貢山縣老縣長高德榮（左一）和村民一起學習習近平總書記給獨龍族群眾的回信。 潘錦秀攝
怒江州貢山縣是“三區三州”中的深度貧困縣、獨龍族唯一聚居地。習近平總書記曾親切接見貢山群眾并兩次回信，勉勵要“建設好家鄉、守護好邊疆”。我們時刻牢記總書記囑托，通過抓黨建凝心聚力、攻堅克難，2018年實現獨龍族整族脫貧、2019年實現貢山縣脫貧摘帽。實事求是地說，還有一部分群眾脫貧屬于政策兜底、脫貧基礎比較脆弱，鞏固成果任務仍很艱巨。我們將堅定信心、持續攻堅，深入推進抓黨建促決戰決勝脫貧攻堅，真正把千百年來壓在貢山人民頭上的貧困大山徹底挖掉。
一、全面調動黨員干部，堅決攻克最后堡壘。我們將結合開展脫貧攻堅普查，分秒必爭，組織黨員干部發起“決戰決勝百日總攻堅”行動。一是激發拼勁。針對少數黨員干部盲目樂觀、松懈大意傾向，近期集中組織召開專題組織生活會，學深學透總書記重要講話精神，警醒黨員干部繃緊弦、加把勁，堅決啃下最后的硬骨頭。二是盡銳出戰。針對前期疫情影響，在堅持縣委常委擔任鄉鎮第一書記、科級干部擔任村第一書記的基礎上，再從州縣派出處級干部掛牌貧困村作戰，每個鄉鎮抽調30名業務尖兵組建“背包工作隊”，打起背包、吃住在村，5月底前開展兩輪問題排查，“項目化”補齊短板弱項、“清單化”解決群眾困難。三是貧困清零。針對430戶1551人存在返貧風險、441戶1356人存在致貧風險的情況，明確州縣1200多名掛聯干部分3批次、每批次10天進村入戶，鄉鎮干部每月20天在村工作，做到每一戶都有干部管、每一項措施都有干部落實，確保全面小康路上一個都不掉隊。
二、深度挖掘組織優勢，堅決鞏固脫貧成果。充分發揮基層黨組織作用，千方百計鞏固成果，讓貧困群眾持續穩定脫貧。一是提高易地扶貧搬遷組織化。針對進城群眾生活不適應等情況，成立易地扶貧搬遷黨工委，健全安置點基層組織體系，組建“扶貧暖心團”，開展“面對面、心連心”服務，確保搬遷群眾融得進、穩得住、能致富。二是提高就業扶貧組織化。針對一些群眾不愿走出大山等情況，組織逐戶排查動員、開展勞動技能培訓，安排8205名勞動力就地就近就業、292名貧困群眾到縣外務工，帶動更多群眾增加直接收入。三是提高產業扶貧組織化。針對過去對扶貧產業規劃不夠、產業零散破碎等情況，采取“黨組織+公司+合作社+農戶”模式，實施23.4萬畝草果產業提質增效，發展中蜂、中藥材等特色產業，打造“百里綠色經濟帶”；加快獨龍江5A級景區、丙中洛國家級旅游度假區建設，組織黨員帶頭經營民宿客棧，帶領貧困群眾增收致富。
三、全面發揮政治功能，堅決斬斷貧困窮根。最關鍵的是解決思想意識和能力素質問題，幫助擺脫思想貧困、能力貧困。一是激發內生動力。針對摘帽即安、等靠要的情況，采取“三講三評”“微黨課”“火塘會”等方式，通過黨員干部言傳身教，做深入細致的思想引導，激發群眾脫貧斗志。二是提升能力素質。針對能力不足的情況，全員輪訓扶貧干部，提升他們幫助解決外出務工難、農產品銷售難等問題的能力；全力推動掛職干部、教育醫療專項支持人才做好“傳幫帶”，幫助本地人才提升業務素質；全面實施“萬名黨員進黨校”，持續提升黨員聯系群眾、帶富群眾能力。三是夯實基層基礎。針對班子戰斗力不強等情況，在去年集中整頓6個軟弱渙散村黨組織的基礎上，今年開展新一輪排查，逐村分析、一村一策，堅決把后進村提升到位。繼續實施農村“領頭雁”培養工程，選優配強村黨組織帶頭人，啟動農村優秀人才回引計劃，為明年村“兩委”換屆儲備后備力量。大力實施村級集體經濟強村工程，力爭全縣29個村（社區）集體經濟收益均穩定在5萬元以上，確保基層黨組織有錢辦事、有資源服務群眾。
