固原市堅持把開展“抓鄉促村、整鄉推進、整縣提升”創建行動作為大抓農村基層黨建工作的總抓手，注重思想觀念、方法手段、體制機制守正創新，“抓兩頭、帶中間”，切實增強村黨組織政治功能和組織力，全面提升農村黨建工作質量，為推動脫貧攻堅和鄉村振興提供堅強組織保證。
堅持系統謀劃，做到“抓”有方向
實行項目化推進。將“抓鄉促村、整鄉推進、整縣提升”創建行動細化為16項重點任務43條推進措施，序時推進，定期研判，跟蹤問效。確定“時間表”，明確了縣鄉村三級年度創建目標和創建計劃，分層推進、分步實施，做到抓有方向、干有目標。堅持清單管理。將“抓鄉促村、整鄉推進、整縣提升”創建行動細化為“部署推開、縱深推進、鞏固提升”三個階段，指導鄉村黨組織對照創建標準，查找問題短板，深入分析原因，“一村一案”建立問題、任務、措施“三個清單”，實行專班推進、銷號管理。強化制度保障。實行“周自查、月分析、季推進、年驗收”制度，及時掌握進展，分析問題，研判對策。建立考核評定機制，將創建工作作為基層黨建考核重要內容，采取“鄉鎮評村、縣評鄉鎮、市評縣區，平時考核、年終考核，鄉鎮黨委會和市縣黨建領導小組會認定”的“三評兩考一定”方式，做好認定命名工作。
堅持靶向施策，做到“促”有措施
壓緊壓實縣（區）黨委主體責任和鄉鎮黨委直接責任，堅持問題導向，補齊短板弱項，做到“村病鄉治、抓鄉促村”。落實包抓督辦機制。建立市縣組織部部務會成員包抓“抓鄉促村、整鄉推進、整縣提升”創建行動責任制，通過隨機調研、明察暗訪等方式，先后開展督查13輪，發現解決問題54個；落實“四個走遍”機制，縣（區）黨委班子成員建立鄉村聯系點157個，常態化開展調查研究、指導工作、解決問題、推動落實。建強鄉鎮干部隊伍。樹立鮮明導向，落實“三優”政策，2017年以來，提拔重用表現突出的鄉鎮黨委書記5名，為42名鄉鎮黨政正職晉升職級，嚴格落實鄉鎮黨建季度例會和副書記、組織委員工作分工報備制度；統籌資金1.2億元，全面落實鄉鎮干部工資高于縣直機關同職級干部20%要求。強化鄉村基礎保障。深入推進基層整合審批服務執法力量改革，全市62個鄉鎮全部建立黨建辦公室，配強工作力量；實施“暖心工程”，為57個鄉鎮實施“五小”改造，有效改善鄉鎮干部工作生活條件；深入推進“三大三強”行動，市縣投入黨建工作經費2.4億元，全面落實村級辦公經費、鄉村治理專項資金、村干部報酬待遇等，新建改擴建村級活動場所79個。
堅持固本強基，做到“創”有成效
持續抓基層、強基礎、固基本，確保措施落實到村、問題解決到村、成效體現到村。抓實抓強黨支部建設。嚴格落實“三會一課”等制度，對支部規范化建設實行量化管理；深化“雙評雙定”活動，累計向196個村黨組織和7851名黨員亮“黃星”，促進黨組織和黨員發揮作用；創新黨組織設置和活動方式，跨村建立聯合黨支部和產業黨支部42個；“一村一策”整頓轉化軟弱渙散和薄弱村黨組織157個。培優“兩個帶頭人”隊伍。結合換屆，進一步選優配強村黨組織帶頭人，村黨組織書記平均年齡下降1.6歲，大專以上學歷提高6.7個百分點，支書主任“一肩挑”達到76.5%。指導新班子迅速進入角色，全力以赴辦好“開門一件事”，解決群眾急難愁盼問題504個。培育壯大致富帶頭人隊伍，通過“四個一批”方式，培育農村致富帶頭人7290名，帶動23.5萬群眾致富奔小康；強化政治引領，推動政治素質和帶富能力雙提升，“二合一”帶頭人占60.2%，黨員致富帶頭人占32.9%。發展壯大集體經濟。實施中央和自治區扶持項目383個，建立聯席協調機制，開展專題調研，編印口袋書，召開推進會，出臺《關于進一步扶持發展壯大村集體經濟的指導意見》，強化市場理念，選準發展項目，整合資源資產，創新投資方向，凝聚引導合力，探索形成“支部引領、能人帶動、產業支撐、機制保障”的“固原模式”，全市收入10萬元以上的村達到88.9%，累計收益1.85億元。通過開展“一抓兩整”示范縣鄉創建行動，全市71.4%的村創建為黨建工作示范村，示范鄉鎮占33.9%，零星級村黨組織下降至1.8%，高質量完成了年度創建任務。
