社區是黨和政府聯系、服務居民群眾的“最后一公里”。把社會治理的重心落到城鄉社區，社區服務和管理能力強起來，社會治理的基礎就會實起來。在新冠肺炎疫情防控中，社區是聯防聯控的第一線，發揮了重要的阻擊作用，成為疫情防控的堅強堡壘。
社區之所以能成為群防群控的關鍵防線，與網格化管理分不開。習近平總書記強調，要“織密織牢社區防控網，實行嚴格的網格化管理”。北京市朝陽區安慧里社區有2570戶、6415名居民，社區工作人員卻不多。農歷大年三十，社區開展第一輪摸排時，老黨員班秀花主動請戰，“你們人手不夠，我是一個網格長，馬上就趕回來”。“白天去敲門、晚上看亮燈”，社區以網格為單位、以黨員為引領，很快摸清了居民情況，網格化讓疫情防控工作事半功倍。
堅持不懈做好疫情防控工作，關鍵靠社區；社區做好精細化管理，關鍵在織密小網格。以安慧里社區為例，規模大、人口多、構成復雜是其主要特點。為優化治理，社區黨委在2013年探索構建“五縱五橫”黨建網格體系，在縱向上明確街道工委、社區黨委、居民黨支部、黨小組、黨員五級責任鏈條，在橫向上把五個居民黨支部分別建在實體網格上，由居民黨支部書記擔任網格長，黨員、樓門組長、居民志愿者作為網格員。無論是辦事服務還是強化管理，小網格撬動了大治理。
進一步推進網格化管理走深走實，重在解決社區治理面臨的現實困難，比如社區力量薄弱等問題。以北京市朝陽區為例，475個社區的平均人口規模約8000人，單個社區的工作人員僅為15人左右。這就需要在統籌治理資源上下功夫、在優化人員配置上想辦法、在創新治理手段上花力氣。如優化網格組織體系，科學劃分網格，優化運行機制，盡量實現網格覆蓋全面、聯系密切、配合到位、管理靈活；為社區賦權擴能，把更多資源、服務、管理下沉，提高社區、網格整合治理資源的能力；提升網格治理信息化水平，重點做好社區地理、樓棟、人員及空間參數的編碼工作，解決信息采集重復、不完整、更新不及時等問題。只有加強社區服務能力建設，才能更好為群眾提供精準化精細化服務。
社區工作應該人人參與、共治共享。讓更多主體切實參與到社區治理中來，不妨增強社區與駐區新經濟組織和新社會組織的日常聯系，真正把黨組織建在商務樓宇、商圈市場、產業園區等網格單元上。通過多種形式延伸管理鏈條、提高服務水平，發揮社會各方作用，激發全社會活力。
這次新冠肺炎疫情防控，是對治理體系和治理能力的一次大考，既有經驗，也有教訓。放眼長遠，加快補齊治理體系的短板和弱項，把服務居民、造福居民作為出發點和落腳點，才能進一步完善城市治理體系和城鄉基層治理體系，樹立“全周期管理”意識，努力探索超大城市現代化治理新路子。 （作者為北京市朝陽區委組織部干部）
