3月18日上午9時,句容市后白鎮延福村村民羅榮標來到鎮為民服務中心,在“政務服務一體機”前,讀取身份證、人臉識別、采集指紋簽字。操作不到兩分鐘,一張衛生許可證就從機器下方打印出來?!爸灰掷m齊備,不用出村就能辦理行政許可。”羅榮標說,放在以往,起碼得往返市區跑兩趟。
句容共有12個鎮(街道、管委會)177個村(社區)。如今,村民在家門口就可享受政務服務,這背后,是句容政務服務脫胎換骨的變革。
為深化行政審批制度改革,進一步激發市場和社會活力,句容在鎮江率先成立行政審批局,開展集中行政許可權改革,重點聚焦集中審批主體、創新審批方式、優化工作流程。
“堅持以人民為中心,‘民心工程’就能行穩致遠?!本淙菔形瘯浥巳赫f,打造最優政務環境,就是要堅持把蘇南精神、蘇南眼光、蘇南標準融入血液,強化“爭先領先率先”意識,做到應辦盡辦、說辦就辦、一次辦成、辦就辦好。句容政務服務要以加速度努力奔跑,沖刺到城鄉大地的邊邊角角,把群眾的“笑臉墻”作為檢驗政府工作成效的“榮譽榜”。
句容政務服務改革,首先是對照各職能部門公布的權力清單進行權力劃轉。目前首批已劃轉涉及住建、發改、安監、市場監管、衛計等9個部門的54個審批事項,公安、稅務、交通、不動產登記等15家單位進駐窗口,進駐人員164名,進駐事項132項。同時,投入專項資金建設句容“互聯網+政務服務”平臺。句容市行政審批局局長楊金國介紹,以建立政務服務“一張網”為重點,原本9個審批主體減少到1個。
為方便群眾辦事,句容成立政務服務中心、公共資源交易中心、12345公共服務熱線和不動產登記聯合服務中心,形成閉環流程優化辦事效率。“業務審批辦理、日常管理、協同辦公等功能全部實行網上辦。變群眾跑為數據跑,變外部跑為內部跑。”目前,全市建成12個鎮級為民服務中心、177個村級便民服務中心,電子政務外網端口全部接通。市政務服務中心主任朱玉剛介紹說,每個鎮級為民服務中心都配備政務服務一體機、樣表機等智能設備,為群眾提供更為便捷的行政許可、政策咨詢等政務服務,進一扇門辦“萬家事”。
句容政務服務改革不僅方便百姓,更優化投資環境,極大提升政府服務效能。依托江蘇政務服務網,句容整合鎮江e辦事和12345熱線平臺,建成句容政務服務管理系統,開通句容綜合服務網上旗艦店和手機APP客戶端,通過EMS聯動,全面推動“不見面”審批。普通企業投資項目申報材料,由原先的4件紙質件減少為1件網絡件?!皩徍撕弦弧焙汀艾F場即辦”制度,讓公司登記現場就能領取營業執照。3月15日,江蘇健康人大藥房連鎖有限公司句容后白二店的朱文韜,在政務服務中心領到變更后的《藥品經營許可證》。朱文韜告訴記者:“我上周三才在網上提交材料,本來以為要來辦證大廳跑三四趟,沒想到當天就受理完成了。網上公示5天一結束,工作人員就通知我來領證了!”
句容全面推行“政銀聯動”,已有9家銀行入駐政務服務窗口。中國銀行營業部職員巫丹,以義務代辦員的身份入駐句容行政審批局市場準入一科窗口。從企業網上申請開始,營業執照、銀行開戶、稅務登記、公章刻制等,一切由代辦員操辦,不需要企業跑一次腿。鎮江市琦豪醫療器械有限公司3月5日上午申請,下午就拿到證,正式營業了。
句容“線上線下、虛實一體、三級覆蓋”的服務體系,企業受益,百姓點贊。據統計,去年全年句容市行政審批局累計受理各類行政許可和服務事項37萬余件,當場辦結34萬件,即辦率達91.8%,辦結率100%,群眾滿意率達99.5%。