——來自重慶鄉(xiāng)村振興的調(diào)研（下）
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以往只向土地要糧食的農(nóng)民，現(xiàn)在卻能捧上一碗“旅游飯”。一個(gè)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村，挖掘自身特色，也能變身特色鮮明的景區(qū)。
變田園為景區(qū)，變農(nóng)家為客舍，變農(nóng)產(chǎn)品為旅游商品，以農(nóng)為旅，以旅為業(yè)，重慶市長(zhǎng)壽區(qū)在這條路上做了不少嘗試。農(nóng)旅結(jié)合的發(fā)展方式，如何改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式？對(duì)農(nóng)民的生活又產(chǎn)生了哪些影響？記者行走山區(qū)，探尋鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鮮活例證。
油菜花開的季節(jié)，是重慶長(zhǎng)壽區(qū)鄰封鎮(zhèn)鄰封村最熱鬧的時(shí)候。一大早，村子里就停滿了車，到飯點(diǎn)，農(nóng)戶家就坐滿了人。
“這路子走通了。”村支書鄭友誼咧嘴笑道。單靠種地，出產(chǎn)始終有限。怎么增收，怎么發(fā)展，怎么鄉(xiāng)村振興？一片油菜花海，給鄰封村帶來城里的游客，也帶來了勃勃生機(jī)。
以農(nóng)為旅，以旅為業(yè)，不只發(fā)生在鄰封村。更多的鄉(xiāng)村正試圖以農(nóng)旅結(jié)合的方式，改變傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，也改變更多農(nóng)民的日常生活與命運(yùn)。
從“種地為生”走向“農(nóng)旅結(jié)合”
鄰封村從來都不是窮村。一棵“搖錢樹”，已經(jīng)種了上百年。
“我們種的長(zhǎng)壽柚，不愁價(jià)、不愁銷，就愁地不夠。全村能種柚子樹的地兒，幾十年前就都種上了。”鄭友誼說，自己已經(jīng)愁了好多年，“要增收，要發(fā)展，我們的出路在哪兒？”
村里不適合種柚子的地，幾百畝。但翻開薄薄的土層，下面盡是沙土，想種別的也難。
“走過不少?gòu)澛罚皫啄暝囍N油菜，錢沒掙多少，卻一傳十、十傳百，引來了大批游客。”鄭友誼說，村里柚子林茂密、龍溪河水清，再加上油菜花，迷住不少城里人，都說想在這留下來，住上一段兒時(shí)間。
開起農(nóng)家樂的村里人，終于增收了。每到賞花和采果季節(jié)，一戶中等規(guī)模的農(nóng)家樂，月收入能超過兩萬元。
“春天的油菜花、夏天的向日葵、秋天的紅高粱、冬天的長(zhǎng)壽柚，我們既賣果實(shí)更賣風(fēng)景。但要想把買賣做長(zhǎng)遠(yuǎn)，必須升級(jí)。”鄭友誼說，2018年，游客更多了，現(xiàn)有的農(nóng)家樂已經(jīng)無法滿足需要。“純?cè)鷳B(tài)”的村容村貌，由于基礎(chǔ)設(shè)施不完善，也引來不少游客吐槽。為此，村里引進(jìn)了專業(yè)公司，2018年投入4.5億元，打造彩色農(nóng)業(yè)基地、鄰封文化古街、長(zhǎng)壽柚博物館……推進(jìn)的項(xiàng)目不少，鄭友誼信心滿滿。
單純?cè)诜N地上想法子求增收，確實(shí)比較困難。距離鄰封村不遠(yuǎn)，長(zhǎng)壽區(qū)龍河鎮(zhèn)也打定主意，要走農(nóng)旅結(jié)合的路子。
“從農(nóng)民新村秀才灣開車，10分鐘到高速路口，5分鐘到高鐵站。只知道種地，那不是捧著金飯碗要飯嗎？”龍河鎮(zhèn)黨委書記鄒翔名說，“只種地，留不住人，也掙不了錢。靠居住環(huán)境留住人才、靠文旅產(chǎn)業(yè)帶來就業(yè)，這是我們的思路，也是我們的出路。”
在秀才灣，有依山傍水的好風(fēng)光，當(dāng)?shù)氐乃惚P是先整治鄉(xiāng)村環(huán)境風(fēng)貌，再著手建設(shè)特色民宿。通過農(nóng)旅融合，挖掘鄉(xiāng)村文化的吸引力，留住外地的客人，也推動(dòng)當(dāng)?shù)乩习傩盏氖杖朐偕弦粋€(gè)臺(tái)階。龍河鎮(zhèn)、雙龍鎮(zhèn)范圍內(nèi)80平方公里土地，都被劃入名為“長(zhǎng)壽慢城”的項(xiàng)目。
先期建成的農(nóng)民新村，已經(jīng)吸引了一批農(nóng)戶回村定居。14個(gè)自然村的風(fēng)貌改造正在進(jìn)行，民宿打造還沒正式“上線”，已經(jīng)有不少城里人自發(fā)來這里，想看看這片不一樣的農(nóng)村“別墅區(qū)”。
“這在城里也是別墅小區(qū)了吧？1500元一平方米，僅供本地農(nóng)戶購(gòu)買。”在城里做了30多年小生意的楊學(xué)文說，他聽到消息就趕緊下手。“還配了2分菜地呢。以后，我就在這里養(yǎng)老享清福了。”他說，這樣的農(nóng)村，誰都想來。
農(nóng)旅結(jié)合的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，對(duì)鄉(xiāng)村環(huán)境要求不低，這也激發(fā)了不少地方改善人居環(huán)境的動(dòng)力。目前，重慶綠色示范村莊達(dá)到368個(gè)，農(nóng)村美麗院落評(píng)比評(píng)出近2萬個(gè)，其中大多數(shù)都走上了農(nóng)旅結(jié)合的路子。從重慶全市來看，農(nóng)村環(huán)境得到了有效改善。農(nóng)村生活垃圾有效治理率達(dá)到93%，養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞污綜合利用率達(dá)到72.6%。僅在2018年，重慶新增涉農(nóng)投資項(xiàng)目272個(gè)，規(guī)模達(dá)750億元。
農(nóng)業(yè)企業(yè)做起了旅游的“兼職”
一斤大米10元錢，算是高價(jià)了。在長(zhǎng)壽區(qū)，清邁農(nóng)業(yè)公司的米就能賣到這個(gè)價(jià)，還常年供不應(yīng)求。
“種植園常年開放，種地過程都看得見，大家信得過。大米獲評(píng)‘綠色食品’，大家也都認(rèn)可。”工作人員李寧介紹，在長(zhǎng)壽區(qū)云臺(tái)鎮(zhèn)八字村，“清邁良園”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園本是個(gè)單純的糧油種植基地。“土地平整后，土成型、田成方、路成網(wǎng)、渠配套。好多人來圍觀現(xiàn)代化的種植園。”李寧說，后來，園子里又布局了水產(chǎn)養(yǎng)殖、田園觀光及農(nóng)耕文化體驗(yàn)、四季果園和農(nóng)產(chǎn)品展銷中心等農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)。
“農(nóng)旅結(jié)合，一方面增加了收入。同時(shí)，游客全年全程都能觀摩我們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程，也提升了市場(chǎng)對(duì)我們產(chǎn)品的認(rèn)可度。”李寧說，“3年投入近1億元，純利潤(rùn)只有100萬元左右。要只賣農(nóng)產(chǎn)品，那就是虧本了。”
投入大、風(fēng)險(xiǎn)高、周期長(zhǎng)、見效慢，農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)，給了不少返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的企業(yè)主當(dāng)頭一棒。農(nóng)旅結(jié)合，成為他們?cè)黾邮找妗⒔档惋L(fēng)險(xiǎn)的較好選擇。
位于長(zhǎng)壽區(qū)龍河鎮(zhèn)明星村的老陳菜生態(tài)農(nóng)莊，最近也打起了這個(gè)主意。
“很長(zhǎng)一段時(shí)間，我們這么大一個(gè)農(nóng)莊，主要作用是給自己城里的餐廳提供食材。”農(nóng)莊負(fù)責(zé)人陳艦崑介紹說，現(xiàn)在實(shí)施鄉(xiāng)村振興，機(jī)遇來了。他們打算進(jìn)一步加大投資，打造一個(gè)漁業(yè)為主導(dǎo)的鄉(xiāng)村綜合體，城里游客能吃、能種、能玩、能看。
“我們打‘鄉(xiāng)情牌’‘鄉(xiāng)愁牌’，鼓勵(lì)引導(dǎo)了一大批企業(yè)家和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。比如清邁良園，提供了120個(gè)固定崗位，還帶動(dòng)發(fā)展了周邊40家養(yǎng)殖大戶。”長(zhǎng)壽區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委主任黃廣榮說，“企業(yè)主回報(bào)家鄉(xiāng)的拳拳之心值得肯定，但是企業(yè)是要盈利、要發(fā)展的。以前，許多農(nóng)業(yè)企業(yè)找不到出路，靠老板在城里的工業(yè)或者其他產(chǎn)業(yè)反哺。這不可持續(xù)，也無法推廣。農(nóng)旅結(jié)合確實(shí)是一條不錯(cuò)的出路。”
“目前，農(nóng)業(yè)企業(yè)的思路逐漸開始轉(zhuǎn)變，以前大多數(shù)都是出于回報(bào)家鄉(xiāng)的目的，回來流轉(zhuǎn)一大片地，隨便種點(diǎn)啥，發(fā)展好的不多。現(xiàn)在，看到政策和市場(chǎng)的利好，很多企業(yè)明確了自己的‘事業(yè)藍(lán)海’，追加了投資，開始做一二三產(chǎn)的融合發(fā)展。”重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委主任路偉說。
避免“千村一面”，政策仍待繼續(xù)突破
2018年初，重慶市將鄉(xiāng)村振興和城市提升作為全市全局工作的兩大基本面，確定了6個(gè)鄉(xiāng)村振興綜合試驗(yàn)示范區(qū)，長(zhǎng)壽區(qū)名列其中。
“我們的規(guī)劃是一年治水、兩年治坡、三年治窩。走好農(nóng)旅結(jié)合的路子。”黃廣榮說，長(zhǎng)壽區(qū)已經(jīng)完成189個(gè)村規(guī)劃和農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案的編制，投入7.3個(gè)億對(duì)49個(gè)村莊實(shí)施亮化美化。“現(xiàn)在鄉(xiāng)村規(guī)劃和人居環(huán)境改造，也歸我們負(fù)責(zé)。要走農(nóng)旅結(jié)合的路，新農(nóng)村建設(shè)更不能變成建小區(qū)，要避免‘千村一面’。”
“農(nóng)旅結(jié)合，政策仍待繼續(xù)突破，建議繼續(xù)在‘放活’上下功夫。”黃廣榮說，比如農(nóng)村的宅基地，不妨給一些試點(diǎn)政策。特別是城市周邊的，如果能由合作社統(tǒng)一管理，同時(shí)引進(jìn)適合的業(yè)主運(yùn)營(yíng)，建立鄉(xiāng)村度假小屋和民宿，更吸引城里人來農(nóng)村體驗(yàn)農(nóng)事，村里人的收入也能有較大幅度的增長(zhǎng)。
目前，許多農(nóng)村地區(qū)為了發(fā)展農(nóng)旅結(jié)合，都引進(jìn)了大企業(yè)來運(yùn)作。也有人擔(dān)心，農(nóng)民會(huì)不會(huì)無法獲得收益，反而成了局外人？
“三變”改革，或許能給這個(gè)問題一個(gè)答案。2018年初，重慶在全市38個(gè)涉農(nóng)區(qū)縣分別選擇1個(gè)村開展試點(diǎn)，通過市場(chǎng)化運(yùn)作方式，深入開展農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的改革。
“每家每戶，現(xiàn)在可能增加的分紅收入不過幾百塊錢。錢不多，但積極作用不容小看。這是一個(gè)農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制。”路偉介紹說，一方面，通過改革盤活了集體林地、草地、水域、四荒地9027畝，閑置撂荒的土地2萬余畝，閑置農(nóng)房等資產(chǎn)535套，集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)4965萬元，7萬農(nóng)民當(dāng)上股東。同時(shí)，38個(gè)村都培育出了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，糧經(jīng)作物比從7∶3變?yōu)?∶7，呈現(xiàn)出一二三產(chǎn)融合發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
“未來，農(nóng)旅結(jié)合的效果不斷顯現(xiàn)，也將會(huì)通過‘三變’體現(xiàn)在農(nóng)民的收入上。”路偉說。
雖還不是農(nóng)忙季節(jié)，但在鄰封村、在秀才灣，在家歇著的人卻不多。田間地頭上，大家干勁都挺足。鄭友誼篤定地說，“今年，會(huì)是個(gè)好年呢！”
