今年是黨中央確定的“基層減負年”。為深入學習貫徹習近平總書記關于反對形式主義官僚主義的重要論述,積極落實中央和省委為基層減負相關部署要求,大力整治政府工作中的形式主義、官僚主義,5月5日,省政府印發(fā)《力戒形式主義減輕基層負擔的若干措施》(以下簡稱《措施》)。
《措施》認真對照中央辦公廳《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》和省委《關于防治形式主義官僚主義的若干措施》以及省委辦公廳印發(fā)的《湖北省解決形式主義突出問題為基層減負實施方案》,結合省政府及省政府部門工作實際,聚焦為基層減負,圍繞解決文件、會議、調研、督查檢查考核等環(huán)節(jié)中突出的形式主義問題和建立長效機制,有針對性地提出了21條細化量化措施。
針對“文山”問題,《措施》提出,大幅精簡文件,省政府及省政府部門發(fā)文實行計劃管理和總量控制,確保發(fā)至縣一級的文件比2018年減少30%-50%。省政府部門和議事協(xié)調機構發(fā)文須報省政府辦公廳備案。對政府工作中的臺賬、報表進行聯(lián)動整合,減少報送材料的項目和數(shù)量。除中央和省委、省政府有明確要求外,省政府各部門不得隨意要求基層填表報數(shù)、層層報材料。
針對“會海”問題,《措施》強調,大力壓縮會議,省政府及省政府部門召開的全省性會議實行年度計劃管理,未列入計劃的原則上不開。以省政府名義召開的會議比2018年減少30%以上,省政府部門舉辦全省性會議須報省政府批準,數(shù)量比2018年減少30%-50%。嚴格控制會議規(guī)模,省政府及省政府部門召開全省性會議,原則上只開到市州一級,經(jīng)批準直接開到縣鄉(xiāng)的,不再層層開會。
針對督查檢查考核過多過頻問題,《措施》要求,統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核,嚴格控制省政府及省政府部門督查檢查考核總量。省政府部門和議事協(xié)調機構擬開展的涉及下級政府和本系統(tǒng)全域性的業(yè)務督查檢查考核事項,須提出年度計劃,經(jīng)省政府審核后報省委審批。
創(chuàng)新方式方法,更多運用小分隊、暗訪、隨機抽查等方式和信息化手段開展督查檢查考核。注重督查檢查考核實效,考核評價一個地方和單位的工作,主要看工作實績,看是否解決實際問題、群眾評價如何,不簡單將有沒有領導批示、開會發(fā)文、臺賬記錄、工作筆記等作為評判工作好壞、是否落實的標準和依據(jù)。加大正向激勵力度,對真抓實干、落實成效明顯的地方和單位,從政策、資金、項目等方面予以傾斜,激發(fā)基層擔當作為的積極性。清理規(guī)范政府工作中的責任書(狀),嚴格控制“一票否決”事項。
圍繞提高調研實效,《措施》強調,加強對省政府領導同志調研活動的統(tǒng)籌,規(guī)范政府部門領導及機關干部調研活動,增強調研的針對性,著力解決實際問題,切實減少低水平、重復性調研,堅決杜絕為調研而調研,調研與工作脫節(jié)。
為確保各項要求落到實處,《措施》提出,建立為基層減負長效機制,省政府領導同志從自身做起,帶頭落實相關規(guī)定,加強審核把關。省政府建立整治形式主義為基層減負專項工作機制,省政府辦公廳負責統(tǒng)籌協(xié)調推進落實,及時匯總通報情況。大力推進數(shù)字政府建設,積極推進無紙化辦公,全面提升會議、文件、事項辦理效率。在省政府門戶網(wǎng)站、湖北政務服務網(wǎng)、“鄂匯辦”APP上開辟專欄,主動接受社會各界監(jiān)督。
延伸閱讀
一圖讀懂丨湖北省政府為基層減負21條措施