鞏固脫貧攻堅成果、接續推進鄉村振興,離不開人才支撐,各地在招引、培養、使用“永久牌”人才上從未停止探索的腳步。11月底,記者走進湖北省孝感、咸寧、十堰和襄陽4市,實地了解省委組織部聯合省農業農村廳等部門組織實施的“一村多名大學生計劃”的探索路徑和落地效果。
孝感市“一村多名大學生計劃”學員在滑石村舉行現場教學
學員需要簽訂服務合同
始于2018年的湖北省“一村多名大學生計劃”,培養門檻是怎樣設定的?按照實施方案,生源需滿足45周歲以下,戶籍在農村,政治素質好,有培養前途等條件,重點推薦村“兩委”班子成員、后備干部、入黨積極分子、村級產業帶頭人,優先推薦貧困地區符合條件人選。
咸寧是“一村多名大學生計劃”的先行者。市委常委、組織部部長徐小兵介紹,今年招生計劃實行“三個優先”,優先向沒有培養學員的村分配招生計劃,優先向只有一名培養學員的村增加招生計劃,優先向貧困村傾斜招錄計劃,使每個村學員由“零”向“一”突破,由“一”向“多”發展,逐漸提高農村大學生招錄和培養覆蓋面。據悉,咸寧市今年460個“一村多名大學生計劃”名額,有300個指向“三個優先”。
依據“一村多名大學生計劃”,湖北省到2022年將培養1萬名回得去、留得住、用得上的優秀青年農民,明確市(州)、縣(市、區)培養經費、工作經費列入本級財政預算,足額安排,專款專用。也就是說,學員上學不用掏一分學費。在學習時間上也給予一定彈性,根據農村實際開展分段式脫產學習。
“一村多名大學生計劃”不僅明確了學員從哪兒來,也明確了到哪兒去。參加學習的學員,需與所在鄉鎮、村簽訂服務合同,服務期限不少于5年,一旦違約,將納入個人誠信檔案,并賠償3年培養經費。
“一村多名大學生計劃”實施兩年來,受到了農村青年的追捧。襄陽市襄城區余家湖辦事處水洼村黨員周奎在電廠上班,今年入學襄陽職業技術學院,為了上課,一年損失2萬多元,也心甘情愿。十堰市鄖陽區柳陂鎮易家埡子村的肖波濤夫婦分別于去年和今年報考入學,學成之后,立志發展草莓產業帶動全村致富。
“精準滴灌”確保學以致用
采訪中,許多學員表示,學歷固然有吸引力,但對他們來說,比一紙文憑更重要的是技能。
咸寧市承擔“一村多名大學生計劃”培養任務的學校是咸寧職業技術學院,學員課程不斷升級,去年增設了鄉村旅游、鄉村建設規劃兩個專業方向,今年又增設休閑農業專業。學院黨委書記王繼成介紹,學校輸送的人才必須對接社會需求。今年5月,學校在6個縣市區開展了人才培養專題調研,從縣城到鄉鎮到村組,調研176人,為培養方案升級提供了依據。
湖北職業技術學院負責孝感市“一村多名大學生”培養。校長朱虹的觀點是“游泳教練必須是游泳運動員”。學校派駐的扶貧工作隊就是一支特殊的師資隊伍。該校建筑技術學院黨總支書記張源是孝感雙峰山旅游度假區滑石村駐村工作隊隊長,他以駐村經歷為素材,編寫了逾10萬字的《鄉村基層治理》課程,先后為300名學員授課。課堂搬到村支部也是學校的常規動作,“提鍋上灶”現場學習的形式很受學員歡迎。
各地組織部門、農業農村部門也紛紛出臺措施,助力“一村多名大學生計劃”。十堰市委組織部牽頭,每年統籌市縣區財政資金3000萬元,為畢業學員提供貼息貸款、社會保險補貼和后期市場對接扶持資金等;各縣市區每年安排200萬元以上的專項資金,幫助本地學員領辦創業項目。咸寧市農業農村局組建學員幫扶“后援團”,將符合條件的學員納入高素質農民培養項目和農村實用人才帶頭人素質提升計劃。
村級換屆有了“種子選手”
“一村多名大學生計劃”培養了一批基層組織的接班人、一批產業發展的帶頭人和一批農業技術推廣人。
十堰市武當山特區太極湖辦事處桑樹廟村文書劉元霞,是十堰市科技學校2020級學員。今年春天村里試種50畝桑樹作為村集體經濟項目,因缺乏經驗出現選種錯誤。只上了兩三個月學的劉元霞稱,現在怎么測土、如何打藥已了然于胸。在回答“為什么要參加學習”時,劉元霞介紹了村情:原村書記去年底辭職,現任書記是上面下派的,任期有限。“村子要獲得長遠發展,必須靠本土干部。”
襄陽市襄州區朱集鎮雷莊村民楊利華一直從事辣椒種植,2019年入學后在學校、專家幫扶指導下,建立了優質辣椒品種資源圃,制定了鮮椒分級標準,完善了標準化、有機化栽培體系,現在有簽約種植戶485戶,種植面積5000余畝,幫扶貧困戶126戶,帶動上千人就業。楊利華也從一個只懂埋頭種地的農民成為懂技術、善經營的產業帶頭人。
為了把學員用起來,防止人才流失,各地鼓勵將符合條件的學員優先選拔并充實到鄉鎮、村級干部隊伍中,充實到基層農技推廣隊伍、鄉村醫生中。孝感市漢川市委常委、組織部部長郭保東說,漢川市不僅重視選育,更注重使用,鼓勵學員參與村級工作,并且實行村書記、駐村干部“多對一”的幫扶機制,賦予產業人才、農技人才以基層治理的經驗,為村“兩委”換屆儲備一批“良種”。
采訪中,許多學員表達了參與村“兩委”換屆的意愿。丹江口市土關埡鎮金竹園村的張銳說,“進入村班子,就能帶動更多人致富、帶領村子發展得更好。”孝昌縣王店鎮八里村退役軍人周樹林,目前發展魚、雞、稻蝦共作等種養業,通過學習提升了政治素養,增強了產業信心,希望通過換屆選舉進入村班子發揮更大能量。