“小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)”。近段時間，巴彥淖爾市各嘎查村都在摸底排查集體的荒灘、沙灘、鹽堿灘，通過林草部門幫助規(guī)劃，平整改造土地，發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)，讓“三灘”變成“金銀灘”，“果樹”變成“搖錢樹”，壯大嘎查村集體經(jīng)濟，帶動貧困群眾增收致富。
近年來，內(nèi)蒙古巴彥淖爾市把發(fā)展壯大嘎查村集體經(jīng)濟作為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的重要抓手，作為農(nóng)村牧區(qū)“有人干事”“有錢辦事”的重要保障，通過“四輪聯(lián)動”，拓寬嘎查村集體經(jīng)濟增收渠道，助力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。
支部帶動，建強“火車頭”
“幫錢幫物，不如幫助建個好支部”。組織部門做好抓黨建促脫貧攻堅，首要任務就是建強基層黨支部，通過發(fā)揮黨支部的領導核心作用，推動嘎查村集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，讓黨組織有能力為群眾辦事服務、帶領群眾共同致富，為打贏脫貧攻堅注入動力。
為了能更好地承接上級發(fā)展壯大嘎查村集體經(jīng)濟的有關項目、資金，巴彥淖爾市積極引導全市652個嘎查村全部建立集體經(jīng)濟合作組織，鼓勵黨組織書記擔任集體經(jīng)濟合作組織負責人，立足當?shù)刭Y源，宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜牧則牧、宜游則游，多舉措拓寬增收渠道，帶動農(nóng)牧民群眾增收致富。
該市把選優(yōu)配強嘎查村“領頭雁”作為發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的關鍵，注重從外出務工經(jīng)商優(yōu)秀青年、本鄉(xiāng)本土大學畢業(yè)生、退役軍人、致富帶頭人等優(yōu)秀人員中，培養(yǎng)嘎查村黨組織書記后備力量，建強嘎查村干部隊伍。全市652個嘎查村黨組織書記中，致富帶頭人412人、占63.2%。
“選優(yōu)配強嘎查村‘領頭雁'、建強嘎查村集體經(jīng)濟合作組織，最直觀的成效就是增強了嘎查村集體經(jīng)濟的發(fā)展動能，2020年底，全市652個嘎查村集體經(jīng)濟年經(jīng)營性收入將全部達到5萬元以上，60%達到10萬元以上。”市委組織部組織二科科長習而思說。
部門聯(lián)動，明確“責任田”
發(fā)展壯大嘎查村集體經(jīng)濟，單靠一個部門不可能實現(xiàn)，需要整合各方資源力量，明確各級黨組織抓集體經(jīng)濟責任，做到千斤重擔人人挑。
該市杭錦后旗旗委常委、組織部長秦淮說：“在發(fā)展壯大嘎查村集體經(jīng)濟過程中，杭錦后旗旗委統(tǒng)一編制了發(fā)展壯大嘎查村集體經(jīng)濟規(guī)劃，由旗委常委會通過后實施，統(tǒng)籌發(fā)改、民政、財政、農(nóng)牧、扶貧等相關部門資源，加大項目資金爭取力度和工作扶持力度，夯實嘎查村集體經(jīng)濟發(fā)展基礎，2019年，通過扶貧部門為全旗87個村爭取到光伏發(fā)電項目。”
為了給發(fā)展壯大嘎查村集體經(jīng)濟提供制度保障，該市建立了聯(lián)席會議制度，由市縣兩級組織部門牽頭，定期召開聯(lián)席會議，共同分析研判嘎查村集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、項目實施計劃、村企合作協(xié)議等項目建設材料，及時修改完善發(fā)展思路，解決制約發(fā)展的各類問題，把好項目實施關，避免項目實施走彎路、翻燒餅，確保嘎查村集體經(jīng)濟發(fā)展項目科學可行，具有生命力。
項目驅動，裝好“助推器”
發(fā)展壯大嘎查村集體經(jīng)濟，需要有強有力的項目、資金做支撐。為了能充分發(fā)揮上級項目、資金發(fā)展壯大嘎查村集體經(jīng)濟的撬動和示范帶動作用，該市市縣鄉(xiāng)村四級黨組織齊用力，積極爭取中央、自治區(qū)等有關部門關于發(fā)展壯大嘎查村集體經(jīng)濟方面的項目、資金，助推嘎查村集體經(jīng)濟發(fā)展駛入“快車道”。
2019年，該市爭取到中央、自治區(qū)重點扶持嘎查村42個，其中建檔立卡貧困嘎查村20個，共爭取到上級專項扶持資金4200萬元，市、旗兩級配套資金1050萬元；今年，該市爭取到中央、自治區(qū)重點扶持嘎查村23個，其中建檔立卡貧困嘎查村7個，爭取到上級專項扶持資金2300萬元。臨河區(qū)白腦包鎮(zhèn)水桐樹村黨組織書記劉智軍笑容滿面地說：“我們爭取到中央、自治區(qū)重點扶持發(fā)展壯大集體經(jīng)濟項目資金125萬元，感覺發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟非常有信心，今年實施高標準農(nóng)田建設鹽堿地改良項目后，預計集體經(jīng)濟收入可達到31.5萬元。”
同時，該市充分發(fā)揮新能源項目助力發(fā)展壯大嘎查村集體經(jīng)濟“助推器”作用，2019年為157個嘎查村爭取到分布式光伏發(fā)電項目，年底全部實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。目前，全市實施分布式光伏電站項目嘎查村376個，全部并網(wǎng)發(fā)電，其中建檔立卡貧困嘎查村122個，平均每年增收集體經(jīng)濟2.5萬元左右。
產(chǎn)業(yè)推動，打造“新引擎”
為了充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的推動作用，該市從強化指導方面入手，制定印發(fā)《關于發(fā)展壯大嘎查村集體經(jīng)濟的指導意見》《巴彥淖爾市發(fā)展壯大嘎查村集體經(jīng)濟案例選編》，組織召開全市基層黨建現(xiàn)場觀摩會，重點圍繞發(fā)展壯大嘎查村集體經(jīng)濟、抓黨建促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興等內(nèi)容進行觀摩學習，促進旗縣區(qū)相互學習借鑒經(jīng)驗、啟發(fā)工作思路，加快發(fā)展步伐。
該市立足地區(qū)實際、經(jīng)濟基礎、資源優(yōu)勢、經(jīng)營傳統(tǒng)等情況，采取“黨支部+龍頭企業(yè)+項目”“黨建+電商”等方式，積極探索總結出光伏產(chǎn)業(yè)型、土地承租型、林木產(chǎn)業(yè)型、入股分紅型、有償服務型、村辦企業(yè)型、資產(chǎn)盤活型、村企合作型、反租倒包型、城郊經(jīng)濟型等10余種發(fā)展模式，進一步拓寬增收渠道，形成“多頭來水、多元蓄水”的增收局面，推動嘎查村集體經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展壯大。烏拉特后旗巴音前達門蘇木烏力吉圖嘎查黨組織書記、嘎查長敖騰花說：“嘎查黨支部牽頭成立了特色綿羊養(yǎng)殖專業(yè)合作經(jīng)濟組織，2019年底集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入達到50萬元，帶動牧戶每年可增收8.9萬元。”
