村級建制改革調整之后,為破解集體經濟發展單打獨斗、農村經營管理人才流失、集體經濟管理混亂等難題,四川省內江市市中區永安鎮積極探索“抱團發展”模式,著力打破各自為戰、分散發展的傳統思維,推動各村集體經濟齊頭并進、共同增收。
(一)鎮域聯動共發展,著力解決集體經濟“單打獨斗”難題。建立鎮域聯動發展體系,鎮級成立發展壯大村級集體經濟領導小組,以現有產業為基礎,統籌整合各村產業優勢和各類資源項目,永安鎮漏棚灣村作為2019年中央省級財政扶持發展村級集體經濟試點村,結合自身資源優勢,發展大棚果蔬種植,現目前收益8萬元,永安鎮在漏棚灣村現有產業的基礎上,統籌整合2020年新房村、金馬村2個村200萬扶持資金打捆投入到大棚果蔬種植產業中,建成規模達130余畝,實現集體經濟“抱團發展”。
(二)村村聯建聚合力,著力克服農村人才“水土流失”難題。緊扣“返鄉創業”回家工程,大力實施優秀農民工定向回引培養計劃和“農村家庭能人培養計劃”,通過組織聯動、人才聯育、活動聯辦等措施,著力培育一批集體經濟經營管理人才。整合第一書記、鄉村振興聯絡員等幫扶隊伍46人,組建8個“項目施工隊”,邀請土專家、農技員、農村家庭能人等到田間地頭現場授課,提升村民專業技術知識,推動人才、技術、信息等資源要素深度融合,2019年以來,永安鎮累計回引優秀農民工146人、培訓村級后備力量62人,推薦村干部到集體經濟組織交叉任職34人,為發展壯大集體經濟提供人才支撐。
(三)村社聯動促雙贏,著力解決集體經濟管理“亂作一團”難題。探索“聯合社+專合社+農戶”的集體經濟經營管理機制,成立“又一村”果蔬聯合社,由成員村集體經濟組織全體成員推薦產生法人代表,成立監事會、理事會,推動實現集體經濟發展同向發力、同頻共振。理順聯合社內部運營機制和收益分配方式,推行管理股、發展股占、人頭股占、扶貧股占、土地股占“五股分配”模式,建立起與全體村民的利益聯結機制。永安鎮下元村通過“五股分配”模式,分配經營管理團隊“管理股”10497元,集體經濟組織成員“人頭股”20760元,貧困戶“扶貧股”43624元,進一步激活集體經濟發展內生動力。