云南保山市隆陽區辛街鄉距保山城區12公里,屬半山半壩鄉鎮。全鄉轄15個村(社區),85個自然村,193個村民小組。2019年末,共有人口16954戶57272人,農村常住居民人均可支配收入16508元。15個村(社區)集體經濟收入均達10萬元以上。其中,100萬元以上2個,50萬元至100萬元4個。多年來,辛街鄉通過巧打五張牌壯大集體經濟,著力構建基層社會治理新格局。
打好“土地牌”,盤活資源促增值。為有效盤活閑置土地資源,以“存量”換“增量”,實現土地增值,大村、杜家社區、阿今村充分利用區位優勢,抓住城鎮發展機遇,引進園藝、蔬菜企業,將閑置土地集中流轉,村級負責做好企業和農戶的協調服務工作,企業以100元至400元/畝/年的協調服務費支付村級作為集體經濟,農戶每年定期收取土地租金,并到引進企業務工,達到了“三贏”的效果。截止目前,全鄉共流轉土地2010畝,每年為村級集體經濟增收39.92萬元。
打好“集市牌”,物業管理促增效。為促進農村集市規范有序發展,方便當地群眾解決時鮮果蔬交易難的問題,破解集市“臟亂差”問題,積極探索集市開發經營路子發展壯大村級集體經濟。胡家社區、大官市村實施農貿集市建設項目,對街面道路進行硬化,建蓋臨街鋪面42個、地面攤位68個、水泥攤位207個,成立農貿集市管理小組,負責集市綜合管理和攤位費收取。2019年,集市管理為大官市村集體經濟創收4.04萬元,為胡家社區集體經濟創收29.63萬元。
打好“組合牌”,異地抱團促增產。為破解無資源、無資產、無資金等“三無”村集體經濟發展難題,積極探索異地抱團發展壯大集體經濟。水眼村、杜家社區抱團整合項目,利用辛街集鎮優勢,整合2019年中央扶持發展壯大村集體經濟項目資金100萬元,自籌34萬元,在辛街集鎮建設商鋪1個753.3平方米。目前商鋪已交付使用,正在招租,每年預計能給村集體帶來10萬元的資產收益。
打好“服務牌”,有償服務促增收。為破解農村集鎮“臟亂差”、交通擁堵、企業學校物業管理受困等問題,辛街社區成立丙辛公共服務管理專業合作社,由過去的市場管理型向服務型轉變,在集市劃出停車位,建設農產品交易市場,規范垃圾理丟投放點并及時清運,推行有償服務,向服務對象收取攤位、衛生等服務費。2019年,辛街社區村集體經濟收入達107.15萬元;鄒里社區以欣偉公共服務管理合作社為依托,主動融入和服務重大項目建設及周邊企業、學校的物業管理,同時兼顧安置無法外出務工的建檔立卡貧困戶就近就地就業,2019年,鄒里社區村集體經濟收入達103.95萬元,吸納建檔立卡貧困戶15名用于保潔、保安崗。
打好“紅利牌”,股份合作促增長。積極探索村集體與企業合作共贏、共同發展的模式增加村集體經濟收入。小田壩等7個村(社區)投入90萬元入股企業,其中:30萬元投入到小龍洞加油站,用于基礎設施修繕,然后將加油站承包給企業經營,村集體每年收益8萬元;將60萬元投入西南電極有限公司,村集體每年分紅9萬元。