近年來,陜西千陽為破解農村干部年齡老化、能力弱化、后繼乏人難題,深入開展村干部定制培養活動(以下簡稱“定制村干”),建立村級后備干部“蓄水池”,落實“定期培養、定人幫帶、定崗鍛煉、定向使用”四大舉措,著力提高村干部能力素質,鍛造一支政治堅定、素質優良、業務精湛、作風過硬的農村干部隊伍,為加快實施鄉村振興戰略提供堅強組織保障。截至目前,全縣儲備村級主要后備干部260名,其中種養殖大戶78名、創業致富帶頭人12名。
定期培訓 鍛造“能干事”優秀干部
不積跬步,無以至千里。千陽縣把村級后備干部培育抓在日常、嚴在經常,按照“缺什么、補什么、強什么”的理念,量身定制“接地氣”、“拓視野”的“培訓大餐”,通過“走出去、請進來、沉下去”等方式,提供“立體式”培訓,讓村級后備干部對當前農村基層黨建、鄉村振興、脫貧攻堅、村級集體經濟發展等中心工作有系統全面的認識,補足精神之“鈣”,有效提升引領鄉村振興的能力。
“定制村干”工作開展以來,千陽先后組織128名村干部赴江蘇新沂、貴州盤州、安徽天長等地參觀學習先進經驗;縣級涉農部門深入全縣7個鎮,對1215名鎮村干部集中“充電蓄能”;邀請西北農林科技大學、省市委黨校等高端師資,每年舉辦村干部政策理論培訓班5期,年均培訓村干部380人次。通過縣鎮村三級培訓,后備干部綜合素質明顯提高,達到了懂基本政策、會業務知識、能處理問題的標準。
定人幫帶 增強“善作為”工作本領
工欲善其事,必先利其器。千陽縣對村級后備干部定人幫帶,建立鎮村干部“3+1”結對幫帶機制,每名村級后備干部有3名幫帶責任人,即鎮包片領導為結對聯系人、村黨組織書記為責任幫帶人、村“兩委”干部為業務指導人,織密村級后備干部成長“三維網”。通過手把手教、全方位帶,村級后備干部的工作思路更加明晰,謀劃思考、統籌協調、業務能力等得到了全面提升,有效促進鍛煉成長。
在水溝鎮裕華村擔任了6年社保協管員的甄麗萍,在縣鎮摸排農村年輕優秀人才時脫穎而出,她具備大專文憑,電腦操作嫻熟,正是村上的稀缺人才。去年6月份,通過個人自薦、鎮村考察,擔任裕華村文書,成為了村里最年輕的后備干部。
“剛到村上的時候,我對工作還不太熟悉,鎮上的領導和村支書、主任對我很關照,我有不懂的地方,他們對我悉心指導,使我很快融入了村上的工作,熱心為群眾搞好服務。”甄麗萍說。
定崗鍛煉 搭建“多維度”干事平臺
好干部不會自然而然產生,需要多崗位打磨鍛造。千陽縣建立村級后備干部定崗鍛煉機制,分層次開展實崗訓練,在干中學,在學中干。村主要干部后備人選安排在村副支書或副主任崗位跟班學習,以村黨組織書記或村主任助理身份參與工作,協助村支書、村主任抓好黨務、村務工作。其他村級后備干部在村文書、監委會主任等副職崗位上鍛煉,對村級各項事務運轉熟悉掌握,協助抓好日常事務處理。
魏小杰是千陽縣千塬村遠近聞名的產業種植大戶,他種植矮砧蘋果10畝,規模化種植小麥、玉米100多畝,吸納15名貧困群眾就近務工增收。作為產業能人,他帶動作用強、群眾基礎好,在去年村級換屆中,依法當選千塬村村務監督委員會主任,同時將其放在村主任助理崗位上鍛煉,作為村主任后備人選進行培養,參與村級事務處理,提高統籌謀劃、組織協調能力。
通過讓村級后備干部在工作一線實崗鍛煉、磨礪成長,全方位參與脫貧攻堅、鄉村振興、掃黑除惡等急難險重工作,強作風、練內功、長本事,豐富農村工作實踐經驗,促使他們從“門外漢”成為“行家里手”。
定向使用 打造“永久牌”村官隊伍
千陽縣堅持人崗匹配、定向使用,量身定制符合崗位需求的農村干部,培養出一批政治素質好、發展能力強、留得住扎下根的“永久牌”村官。
堅持備用結合,在村“兩委”換屆或日常出現空缺時,優先選配條件成熟的后備干部,增強村級后備干部的實踐上崗能力,保證培育一批成熟一批,成熟一批上崗一批。
城關鎮冉家溝村的冉會軍在村干部工作崗位工作了20余年,從村里的文書、會計到組長、主任,多年來,他不斷提升學歷,獲得了大專文憑。他也是產業能人,輻射帶動群眾發展大棚西甜瓜,如今的冉家溝已經成為千陽縣大棚西甜瓜種植基地。
經過多個崗位打磨鍛煉,他工作能力突出。今年3月,擔任冉家溝村黨支部書記,實現了村黨支部書記、村主任“一肩挑”。“新崗位有挑戰也有機遇,我會全力做好村上的事,帶領群眾致富奔小康。”冉會軍說。
千陽縣立足實際,分類培養,將表現優秀的后備干部推薦到村主要干部崗位任職,表現一般的繼續在村文書等副職崗位上鍛煉成長,不能勝任工作的淘汰出村級后備干部隊伍,讓后備干部“干與不干不一樣,干好干壞不一樣”,充分激發后備干部隊伍活力。
“實施鄉村振興,建強基層組織是重要基礎,需要建設一支高素質的農村帶頭人隊伍。‘定制村干’是我們創新農村黨組織帶頭人隊伍建設的新路徑,有效破解了農村干部選任難、培養難、扎根難等一系列難題。下一步,我們將著力在感情留人、事業留人、待遇留人三方面發力,不斷優化村干部隊伍結構,強化基層組織建設。”千陽縣委常委、組織部長屈亞奇說。