陜西省安康市聚焦選出擔當作為好“頭雁”、堪當重任好班子,堅持“底子四清、村分三類、人過兩關”,實現選情全面掌握、意向人選全部確定,為高質高效完成村(社區)“兩委”換屆精彩“預演”。
精研細判,底子四清??h級領導帶隊“摸清”,圍繞村(社區)基本情況、黨員干部情況、群眾思想動態、影響換屆選舉主要因素和關鍵人物等,逐鎮逐村綜合研判,分類建立選情臺賬,做到了然于胸、掌握全盤;嚴審細查“清賬”。對9273名村干部進行全員審計,將257個集體經濟發展好、積累多的村,委托專業會計事務所統審,交出一本“明白賬”;深挖徹查“清訪”。縣級領導督辦、鎮辦領導包抓,集中力量排查化解235條矛盾糾紛、8個影響換屆的苗頭性問題和13個信訪案件;嚴打狠治“清風”。開展群眾身邊的腐敗和作風問題專項整治,營造風清氣正換屆環境。
村分三類,把關定向。根據村情研判結果,把1673個村(社區)和252個城鎮社區分為“放心村、一般村、復雜村”,推行“紅、黃、綠”三色分類管理,1122個放心村(社區)標注為綠色,658個一般村(社區)標注為黃色,145個重點村(社區)標注為紅色,每月跟蹤掌握選情和矛盾信訪案件核處進展,推動80%黃色、紅色村(社區)轉變為綠色標注。將復雜村(社區)作為軟弱渙散黨組織整頓對象,“一村一策”制定方案,落實1名縣級領導幫聯、1名鄉鎮領導包干、1個縣級部門結對、1名第一書記指導,促進轉化提升。
人過兩關,定準選優。嚴把“資格審查關”,制定“五個優先”標準和“十個不得”負面清單,對1.3萬名現任村干部和5390名后備力量逐一審查過篩,確定6452名留任,將3780名大學生、致富能人、返鄉人才和退役軍人納入新進名單,對3256名能力素質不符合要求的作為淘汰對象;嚴把“群眾審議關”。探索推行“主題黨日大亮相”“人選形象大展示”“干事創業大承諾”意向人選推介措施,確保選出的人組織放心、群眾滿意。