圖為伊金霍洛旗伊金霍洛鎮布拉格嘎查民族手工藝技能培訓班現場。
杭錦旗獨貴塔拉鎮芒哈圖村俯瞰。
近日，內蒙古鄂爾多斯市對2018至2020年度包聯駐村工作先進單位和優秀個人進行了表彰，其中包括50名優秀第一書記、50名優秀駐村干部、20名先進工作者和92個部門單位。
截至4月19日，鄂爾多斯市旗兩級在崗包聯駐村工作隊735個，覆蓋全市所有嘎查村，引進項目1572個，累計投入幫扶資金8.09億元。
從草原深處到黃河岸邊，有一種力量在匯聚：投身扶貧，服務群眾；從繁華都市到廣袤原野，有一種信念在傳遞：振興鄉村，無上光榮。
鄂爾多斯市所有貧困村已于2016年全部出列。目前，在全市農牧區第一線，仍然活躍著735個駐村工作隊，他們做好鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興有機銜接，強黨建、聚民心，尋資金、引項目，成為黃河幾字灣的一道亮麗風景。
選育管齊推進，精兵強將下沉一線
杭錦旗杭錦淖爾村位于庫布其沙漠，緊鄰黃河，一部分土地鹽堿化嚴重，制約著當地經濟的發展。2019年10月，鄂爾多斯市水利局派駐的駐村工作隊，協助杭錦旗旗委政府與袁隆平院士團隊對接，中華拓荒人計劃——杭錦旗站正式啟動，鹽堿地變成了千畝水稻示范種植區。
淖爾村“蝶變”的背后，是鄂爾多斯市包聯駐村工作的鏗鏘步伐。
制度先行巧賦能，部門協同強合力。全市安排33名廳級領導包聯督導9個旗區，52個市直部門一對一牽頭包聯蘇木鄉鎮，形成了市級領導包聯督導旗區、市直機關包聯蘇木鄉鎮、第一書記包聯嘎查村的整體工作體系；織就了一張包聯駐村責任網格，形成了任務明晰、一盯到底的工作責任體系，市旗兩級層面分別組建了包聯駐村工作領導小組，負責全市所有包聯駐村工作隊的統籌協調、選派調整、日常管理和督查考核；選派了一批過硬的包聯駐村干部，形成了布局合理、優勢明顯的駐村幫扶力量，建立完善了全市包聯駐村工作“一村一隊”精準動態數據庫。
選育管齊推進，激發干部干事活力和動力。制定落實了《鄂爾多斯市包聯駐村工作辦法》，細化完善了《鄂爾多斯市包聯駐村工作指南》等配套文件，進一步規范包聯責任。對包聯駐村干部的政治、經濟和工作待遇提出了“四個保留”“四個明確”和“四個優先”的規定，即保留駐村干部的待遇、編制、職位和職數；明確駐村干部的生活補助、交通醫療、辦公住宿和人身保險標準；優先考慮駐村干部的正常職務提升、調資、職稱評定、評先評優指標。同時，堅持考勤和考績相結合，平時考核、年度考核與期滿考核相結合，工作總結、民情日記與農牧民測評、嘎查村干部評議相結合，考核結果作為駐村干部綜合評價、評優評先、選拔使用的重要依據。2018年以來，全市共提拔使用在脫貧攻堅一線表現突出的干部121人。
真幫扶惠民生，群眾福祉掛在心頭
出行難、用電難、如廁難、就診難，這是鄂托克旗阿爾巴斯蘇木巴音烏素嘎查的多年難題。鄂爾多斯市委編辦派駐的第一書記、駐村工作隊隊長韓偉步履堅定：與市、旗交通部門協調，新建公路9.9公里，與電力部門協調，變壓器增容至2000千伏，還幫助86戶村民改廁，組織開展義診活動等。
駐村5年，伊金霍洛旗蘇布爾嘎鎮敖包圪臺村的發展成了第一書記宋建強最大的牽掛。如今，村產業規劃正在一步步實現。2017年，投資35萬元種植了360畝紫花苜蓿；2018年，借百企幫百村活動發展節水灌溉工程，500畝耕地實現噴灌、400畝耕地實現滴灌；對900畝農耕地進行提升改造，種植玉米、紫花苜蓿，2020年實現盈利13萬元以上。
“踏實肯干，認真負責，是實心實意為民辦事的好干部……”2020年年初，一封印著達拉特旗風水梁鎮鹽店村116名村民紅手印的請愿書送到了鄂爾多斯市生態環境局，鄉親們為的是挽留駐村干部任國。駐村兩年來，任國幫助村子興修水利、平整道路、發展鵪鶉養殖項目和裝載機租賃業務，多渠道籌集資金建設林下養殖場，從群眾關心的大事小情入手，堅實的足跡遍布村莊的每個角落。
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民有所呼，必有所應。2018年以來，全市包聯單位及駐村工作隊共為735個嘎查村引進項目1572個，累計投入幫扶資金8.09億元；實施土地整合項目212個，整合土地50.6萬畝；新修通村道路2317.6公里；打機井2355眼；改造農網3022公里，配變壓器2317臺；新建改建大棚1628棟；成立專業合作社、農牧業企業736個；組織協調775家“百企幫百村”企業通過扶持產業、幫助就業、建設基礎設施等累計投入超過3.98億元，鞏固拓展脫貧成果基礎不斷夯實。
鄂爾多斯市還將新時代文明實踐、人居環境整治、矛盾糾紛化解、鄉風文明培育等納入包聯駐村“十項任務”，把抓基層、打基礎作為包聯駐村固本之舉，推動形成“黨支部主導推動、黨員示范帶頭、群眾廣泛參與、社會力量協同、部門上下聯動”的農村牧區基層社會治理新機制。
助推消費扶貧，產業發展提質增效
2020年9月28日開幕的鄂爾多斯市“消費扶貧推進會暨第三屆農產品展洽會”，吸引了360家企業參展，各旗區政府與駐地央企國企簽訂了消費扶貧協議。
為充分提升基層黨組織組織力，引導動員各方力量參與鄉村振興，市包聯駐村工作領導小組辦公室成功舉辦了三屆農產品展洽會，開創了企地合力助推消費扶貧新局面，全力打造農牧民“家門口的市場”。截至2020年底，全市已與238家駐地央企國企簽訂長期框架性協議399個，協議金額10.74億元；簽訂具體采購合同466個，直接參與生產供應的嘎查村708個，合同金額3.99億元；根據合同已完成實際采購2.43億元，其中，直接采購邊緣戶、脫貧監測戶、脫貧鞏固戶農產品1062.89萬元。
數據的背后，凸顯的是包聯單位和駐村干部留下的好方子、好路子。
——開方子，探索壯大集體經濟新模式。把發展壯大嘎查村集體經濟作為包聯駐村重點工作，各旗區、蘇木鎮、嘎查村分別制定發展壯大集體經濟實施方案。目前，全市所有嘎查村集體經濟收入均達到了5萬元以上，收入10萬元至50萬元的嘎查村481個，占總數的65%；收入50萬元以上的嘎查村92個，占總數的13%。
——找路子，走好產業發展“振興路”。制定實施全市鄉村產業振興實施方案，以開展“五星達標、特色培育”創建活動為抓手，集中優勢資源和力量打造101個鄉村振興示范嘎查村，通過黨建引領推動、抱團發展聯動、加大投入拉動、以點帶面促動等形式，有效整合資金、資源、政策、項目優勢，進一步鞏固增強鄉村振興發展后勁。
