江蘇省首批“百名示范”村書記座談會現(xiàn)場。
“職務雖小，格局不能小；觀念要變，初心不能變；身段要軟，肩膀不能軟……”11月25日，在江蘇省“老支書精神”傳承——首批“百名示范”村書記座談會上，32歲的南京市江寧區(qū)橫溪街道石塘村黨總支書記鄭濤說，他甘愿做一顆鄉(xiāng)村振興的“螺絲釘”。在鄭濤的努力下，七年多時間，石塘村人均年收入由不足萬元增加到5.2萬多元，成為中國最美村鎮(zhèn)典范、全國十佳魅力新農(nóng)村。
座談會上，包括鄭濤在內(nèi)，五位村黨組織書記按年齡大小依次發(fā)言，暢談了傳承新時代“老支書精神”的做法和體會。他們分別是，59歲的張家港市南豐鎮(zhèn)永聯(lián)村黨委書記吳惠芳、55歲的海門市余東鎮(zhèn)長圩村黨總支書記戴美英、53歲的鹽城市亭湖區(qū)五星街道五星村黨委書記孫維亞和50歲的連云港市贛榆區(qū)柘汪鎮(zhèn)西棘蕩村黨委書記鐘佰均。
命名首批“百名示范”村書記，是江蘇傳承新時代“老支書精神”的重要環(huán)節(jié)。繼去年在全省范圍內(nèi)開展“尋找老支書精神”活動后，江蘇今年啟動實施“村書記‘百名示范、千名領先、萬名骨干’工程”，100名政治素質(zhì)好、道德品行好、帶富能力強、示范作用強的村書記被命名為首批“百名示范”村書記。
“百名示范、千名領先、萬名骨干”工程簡稱“百千萬”工程，即每年選拔100名示范村書記、培養(yǎng)1000名左右領先村書記，以此輻射帶動全省1萬多名骨干村書記，形成“萬名看千名、千名看百名、百名常青樹”的梯級管理和晉位升級工作格局。江蘇省委常委、組織部長郭文奇說，“百名示范”村書記，展示了農(nóng)村基層黨組織帶頭人的良好形象和精神風貌，他們平均任職年限14年，其中15年以上的42人、20年以上的22人，雖然他們來自不同地區(qū)、有著不同經(jīng)歷，但相同的是他們對黨忠誠、創(chuàng)新實干、愛崗敬業(yè)、嚴于律己，體現(xiàn)了“老支書精神”的賡續(xù)傳承。
在“不忘初心、牢記使命”主題教育期間，江蘇省委組織部圍繞“加強新時代村書記隊伍建設”開展專題調(diào)研，發(fā)現(xiàn)村書記隊伍建設存在角色定位之痛、選人用人之痛、能力提升之痛等“七個痛點”。針對這些痛點，江蘇把組織實施“百千萬”工程當做突破點，力爭通過“省級抓示范、市級抓先進、縣級抓骨干”，推動全省農(nóng)村基層帶頭人隊伍建設全面突破、整體提升。
根據(jù)“百千萬”工程安排，為推動村書記工作轉(zhuǎn)型、能力升級，江蘇將堅持省市縣聯(lián)動，組織實施村書記輪訓。省委組織部統(tǒng)籌安排學歷提升教育，并加強實踐鍛煉，積極選派村書記到縣鄉(xiāng)機關、企事業(yè)單位跟班學習，選派村書記到重大項目一線等重大任務上掛職鍛煉，在實戰(zhàn)中見世面、長才干。同時，落實好縣鄉(xiāng)共管暫行辦法，繼續(xù)探索村書記專職化管理，推動各地像管干部一樣管理村書記、像抓重大項目一樣抓村書記隊伍建設。
強村富民之路，是怎樣走出來的
——在江蘇省首批“百名示范”村書記座談會上的發(fā)言
讓農(nóng)民過上 城里人的日子
張家港市南豐鎮(zhèn)永聯(lián)村黨委書記
吳惠芳
2005年9月，我從部隊回到家鄉(xiāng)永聯(lián)村。15年來，我把“讓農(nóng)民過上城里人的好日子”作為自己的初心使命，帶領村民們共建共治共享，共同奔向文明、和諧、富裕的好日子。
永聯(lián)村是一個10.5平方公里、有11000個村民的經(jīng)濟強村，如何才能讓農(nóng)民過上城里人的好日子，我一時還無從下手，找不到北。當時，黨中央提出了新農(nóng)村建設“五句話”標準。我意識到，這就是我們永聯(lián)村建設發(fā)展的目標和方向。我與村黨委一班人提出了農(nóng)民過上城里人好日子的具體目標：居住方式城鎮(zhèn)化、生產(chǎn)方式產(chǎn)業(yè)化、生活方式市民化、管理方式規(guī)范化、就業(yè)方式多樣化、收入方式多元化。2006年初，國土資源部出臺城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策，這是農(nóng)民集中居住、實現(xiàn)居住方式城鎮(zhèn)化的大好機遇。我們借助村集體經(jīng)濟實力雄厚的優(yōu)勢，規(guī)劃建設了安置房、小學、醫(yī)院、商業(yè)街、農(nóng)貿(mào)市場，一座現(xiàn)代化的永聯(lián)小鎮(zhèn)拔地而起，很快散居在田間地頭的3000多戶人家陸續(xù)搬進了新家，享受到了城鎮(zhèn)化的生活環(huán)境和條件。
村民們住在小鎮(zhèn)上，工作在村辦企業(yè)永鋼集團，拿著高工資，但這樣的日子并沒有給他們帶來更多的快樂，相反出現(xiàn)了一些過去所沒有的不良現(xiàn)象。比如，擠占樓道公共空間，鄰里矛盾糾紛增多，甚至在公廁里面殺雞宰鴨、在綠化地里圍欄種菜、在景觀河里洗衣淘米等。于是，我就組織召開村民代表大會，修訂文明家庭獎評比辦法，把家庭美德、社會公德、社區(qū)管理、遵守交通法規(guī)等作為考核內(nèi)容，按照得分多少，分別頒發(fā)金色文明家庭獎和銀色文明家庭獎等，以此營造向上向善的氛圍。同時，我還帶著村民代表到杭州去，看看那里的老百姓早晨是如何在西湖邊上跳舞，晚上在運河邊上散步。回來后，我們就在村里建起了小戲樓、文化活動中心、愛心互助街，引導農(nóng)民像城里人那樣過上健康向上的日子。我們永聯(lián)村連續(xù)五屆被評為“全國文明村”。
隨著永聯(lián)村辦企業(yè)的快速發(fā)展和農(nóng)民收入的大幅提高，永聯(lián)小鎮(zhèn)上的人口也急劇增多，出現(xiàn)了村民經(jīng)濟分配不公平不合理，以及社區(qū)居民生活不和諧等問題。我知道，大家的事，只有大家來管，才是最有效的。這些年來，我們建設了村民議事廳，制定了村民議事規(guī)則，分別選舉產(chǎn)生了社區(qū)居民代表大會和議事團，經(jīng)濟合作社社員代表大會和議事團，形成了代表大會議大事、議事團體議難事、樓道小組議瑣事、媒體平臺議丑事的村民自治辦法。探索構建黨建引領、區(qū)域協(xié)同、群眾參與、依法辦事的治理格局，初步形成了村黨委領導下的自治法治德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理模式。我們永聯(lián)村被評為“全國民主法治示范村”。
建強基層組織 是最大的主業(yè)
海門市余東鎮(zhèn)長圩村黨總支書記
戴美英
我從19歲到村工作，至今已有37個年頭。有人說，農(nóng)村工作難做，難確實難，但我的體會是，只要用心干事業(yè)、用情待群眾，收獲遠比付出多。
發(fā)展生產(chǎn)，讓錢袋子鼓起來，是農(nóng)民最關心的事。記得組織安排我到長圩村擔任書記時，村里負債高達30多萬，群眾手里也沒什么錢。當時，我就下定決心，一定要讓家家戶戶的日子好起來。
2004年，村班子結(jié)合實際，在多次考察后決定推廣蔬菜規(guī)模種植。但剛動員就遇到了阻力，老百姓不看好，怕承擔風險。我?guī)ьI村干部先行先試，投資建設了50多畝的連片示范區(qū)，成功以后，指導村民學技術，和村民簽訂包銷協(xié)議。在“零風險”的保障下，全村共種植了500畝露地蔬菜，由村里統(tǒng)一育苗、統(tǒng)一指導、統(tǒng)一包銷，當年畝產(chǎn)收入就達5000元，比傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增收近5倍。通過做給群眾看，帶著群眾干，我們建成了千畝高效設施農(nóng)業(yè)園，成立了蔬菜專業(yè)合作社，1197名村民加入合作社。
除了蔬菜產(chǎn)業(yè)，村里還積極為想創(chuàng)業(yè)的村民提供項目選址、用電、招工、生產(chǎn)等幫辦服務。現(xiàn)在的長圩村，有個體工商戶200余戶。2018年，村民人均純收入達2.98萬元，村級集體經(jīng)濟收入近80萬元。
都說群眾工作難，其實，說難也不難，關鍵是要始終以不變的真情服務，滿足萬變的群眾需求。他們的心里暖和了，臉上的笑容就會越來越多。
我常說，“村干部應該在田間地頭辦公，腳上的鞋多一層泥土，和群眾的心就拉近一尺。”多年來，在我的聯(lián)系本上，記滿了老百姓的問題，每劃掉一個，我的內(nèi)心就多一分滿足。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我們的村容村貌也得到根本改觀：全村道路全部實現(xiàn)硬質(zhì)化，安裝路燈210盞，村級綠化率達45%；投入30萬元建起鄉(xiāng)村文化大舞臺，定期舉辦文化活動，邀請市級劇團下鄉(xiāng)演出，極大豐富了村民文化生活；為全村16戶貧困戶實施危房改造，為20戶低收入戶安裝光伏發(fā)電，每戶每年可增收1200元到4000元。
作為黨組織書記，建強基層組織是最大的主業(yè)。我時刻把黨組織班子建設和黨員隊伍建設記在心上、抓在手上，把黨建工作與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾需求、基層治理深度融合，形成黨建引領方向、助推發(fā)展、精準扶貧、惠及民生、強基健體“五彩長圩”黨建品牌。
今年以來，長圩村對照各項規(guī)范指標，對黨群服務中心進行提檔升級，在5家專業(yè)合作社黨支部設立開放式主題黨日點，在2個片區(qū)和2個“兩新”組織建立4個支部，推行“小宅長、小河長、小路長”三小隊伍建設，通過1名黨員聯(lián)系10戶群眾，把“365黨建服務”延伸到產(chǎn)業(yè)鏈、扎根到千萬家。全村88名黨員全部掛牌參與村級治理和為民服務，黨員的身份感、組織的凝聚力更強了。
