黨的十九屆四中全會明確提出“堅持和發(fā)展新時代‘楓橋經(jīng)驗’”的要求。從化解糾紛到社會治理，從浙江探索到全國推廣，“楓橋經(jīng)驗”走過了數(shù)十載卻歷久彌新，“楓橋”已經(jīng)化為一座連接黨心民心的連心橋。
守護(hù)平安的“紅楓居”
“楓橋經(jīng)驗”的發(fā)源地——浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)，有個緊靠工業(yè)園區(qū)的陳家村。這里交通便捷，常住人口不過3700多人，卻冒出了540多間出租房，吸引了1900多名外來務(wù)工人員居住于此。
“消防隱患整改難、社會治安防控難、流動人口管理難，這是出租房日常管理的‘三難’。”陳家村的村干部介紹，傳統(tǒng)的出租房在消防設(shè)施、生活設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施上都很不完善，周邊的環(huán)境也很差，村民的意見很大。
為了消除安全隱患、確保平安，今年以來，楓橋鎮(zhèn)推出了將出租房納入旅館式管理的“紅楓居”——統(tǒng)一回收、統(tǒng)一改造、統(tǒng)一出租，統(tǒng)一分配收入。
在陳家村水門路上，原來10間閑置老舊房屋，共涉及5戶房東。有了“紅楓居”，現(xiàn)在這些閑置農(nóng)房由村里的經(jīng)濟(jì)合作社統(tǒng)一回收，以1間每年3000元左右的價格與農(nóng)戶達(dá)成5年的租房協(xié)議，然后投入資金進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，變?yōu)?2個獨立標(biāo)準(zhǔn)房間再對外出租。
“跟以前租的房子相比，現(xiàn)在安全多了。”顏先生是“紅楓居”的租戶之一，他的房間里不僅統(tǒng)一配備安裝了智慧用電裝置、設(shè)置火災(zāi)報警器和消防“四件套”，鎮(zhèn)上、村里還會經(jīng)常來巡查，發(fā)現(xiàn)隱患就地整改。
流動人口中的黨員以及樂于參加社會公益活動的志愿者組織起來，組建了“楓橋新居民”先鋒隊，協(xié)助派出所維護(hù)轄區(qū)社會治安，參與矛盾調(diào)解。陳家村還成立了“紅楓居”黨支部，引導(dǎo)外來人員積極參加黨組織生活、文化活動、志愿者活動，讓新居民參與村集體活動更好融入當(dāng)?shù)亍?/p>
心理輔導(dǎo)化解母女糾紛
把矛盾化解在基層，就是要把每一件看似雞毛蒜皮、家長里短的小事，都當(dāng)成關(guān)乎社會和諧穩(wěn)定的大事。
2018年末，一對母女搬進(jìn)杭州長慶派出所轄區(qū)里的居民樓。沒想到，負(fù)責(zé)這個社區(qū)的民警沈宏從此就沒閑下來過。這對母女一發(fā)生家庭矛盾，就撥打110、長慶派出所報警電話以及社區(qū)民警工作手機(jī)報警，甚至在年三十和大年初一，還報了五六次警。
“這是一個單親家庭，母親總責(zé)備女兒不聽話，每天只顧玩手機(jī)，學(xué)習(xí)不上進(jìn)；女兒覺得媽媽每天忙生意，對她不關(guān)心。”沈宏了解到，母女兩人之間有很深的心結(jié)。他想到了與心理咨詢工作室合作，化解母女間的矛盾。
隨后，沈宏與心理咨詢師一道，先與母親進(jìn)行了面對面的交談。在心理輔導(dǎo)中，母親終于把心中的苦惱和困惑和盤托出。第二天，沈宏又約女兒來到社區(qū)警務(wù)室。一開始，正處于叛逆期的女孩非常抵觸，一言不發(fā)。可當(dāng)沈宏給她播放了前一天與母親談話的全過程，女兒哭了。當(dāng)她聽到母親親口說很愛她，為她放棄了很多；也曾努力想改變自己，甚至去看病治療；家里的經(jīng)濟(jì)條件每況愈下，為了生計不得不努力打拼，女兒理解了母親。女兒不知道的是，此時此刻，母親正在辦公室通過手機(jī)端查看實時監(jiān)控，見到這一幕，也掩面哭泣起來。從這以后，這個家庭再沒有報過警。
沈宏對這個家庭做過一次回訪，發(fā)現(xiàn)母女倆住的出租房由混亂不堪變得干凈整潔、井井有條，房子里終于有了家的溫暖。
馬背上的辦證窗口
在平均海拔5200米的藏北高原上，西藏安多縣公安局扎仁鎮(zhèn)派出所開設(shè)了一個“VIP服務(wù)窗口”。說是“VIP”，其實就是一本普通的花名冊，上面登記的是轄區(qū)630位“老弱病殘孕”人員。只要他們有辦業(yè)務(wù)的需求，就可享受“上門服務(wù)”。這可不簡單，在地廣人稀的高原，民警們?yōu)榱松祥T都得騎馬。久而久之，“馬背上的窗口”漸漸叫開了。
扎仁鎮(zhèn)的其美占堆老人戶籍出了點問題，導(dǎo)致享受不了扶貧政策。可他家距離派出所近70公里，他又患病在身、行動不便，一時犯了難。一個電話打到扎仁鎮(zhèn)派出所，民警頓拉帶著筆記本電腦、照相機(jī)、補(bǔ)光燈等設(shè)備駕車前往。沒想到，這一路異常“坎坷”：開出了50公里，前方的沼澤擋住了去路，頓拉向附近牧戶租借了馬匹繼續(xù)前行；走到離其美占堆家還有10公里時，連馬匹也無法正常通行，頓拉背上設(shè)備徒步行進(jìn)。經(jīng)過近12個小時的行程，頓拉才到達(dá)了其美占堆家，為老人采集了個人信息。
臨走那一刻，其美占堆老人將頓拉緊緊擁在懷里。頓拉加急辦完老人的戶籍業(yè)務(wù)，再次踏上70公里艱難行程——他還要把證件送到老人手上。
這樣的故事，在扎仁鎮(zhèn)派出所幾乎天天都在發(fā)生。今年以來，扎仁鎮(zhèn)派出所共上門發(fā)放各類證件500余人次，民警的足跡踏遍了轄區(qū)1.6萬平方公里，汽車、摩托車、騎馬、步行等各種交通方式輪番上陣，總里程達(dá)到10萬公里。
為平安中國續(xù)寫新篇（編后）
跨越半個多世紀(jì)的實踐充分證明，“楓橋經(jīng)驗”是深入貫徹黨的群眾路線的生動體現(xiàn)。如今，“堅持和發(fā)展新時代‘楓橋經(jīng)驗’”被寫入黨的十九屆四中全會《決定》，新時代“楓橋經(jīng)驗”更成為黨領(lǐng)導(dǎo)人民推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一條重要經(jīng)驗。
社會治理是國家治理的重要方面。“楓橋經(jīng)驗”是深深扎根于中國基層土壤的社會治理模式，煥發(fā)出越來越強(qiáng)大的生命力。從最初的“發(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決”，到如今的“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”，“楓橋經(jīng)驗”始終與時俱進(jìn)、歷久彌新。新時代“楓橋經(jīng)驗”是實現(xiàn)基層治理良性循環(huán)的一把“金鑰匙”，也必將為平安中國的建設(shè)續(xù)寫更為生動的篇章。
