近年來,安徽省五河縣充分發揮黨的政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾優勢,認真落實抓黨建促脫貧攻堅、抓黨建促鄉村振興各項任務,不斷提升基層黨組織的組織力,為決戰決勝脫貧攻堅和全面推進鄉村振興戰略提供堅強組織保證。
建強扶貧工作隊，當好“引路人”
金杯銀杯,不如群眾口碑。在五河縣大新鎮郭府村,提到村第一書記、扶貧隊長洪偉,群眾連豎好幾個大拇指。2017年5月,當村民們得知洪偉擔任郭府村第一書記的任期即將結束時,大伙一連寫了三封信聯名挽留洪偉。當時正在外地學習的洪偉得知這一消息,深受感動,再次選擇了留下,在脫貧攻堅的征程中繼續與郭府村的干部群眾一起奮斗。幾年下來,郭府村里里外外變了樣,群眾的腰包也跟著鼓了起來。洪偉和駐村扶貧工作隊成了大伙心中的脫貧領路人!
精準脫貧以來,該縣堅持因村選派,建強駐村扶貧工作隊。根據各村實際需求,該縣精準選派199名熟悉農村工作、業務能力較強的副科級以上優秀干部,到村擔任村黨組織第一書記兼扶貧工作隊長,其中市直選派25名,縣直選派54名,鄉鎮選派120名。同時,安排鄉鎮包村干部以及村扶貧專干和選調生村官等擔任副隊長、成員,確保駐村扶貧工作隊成員不少于3人。
該縣嚴格落實《五河縣駐村扶貧工作隊管理辦法(修訂)》和《五河縣選派幫扶干部辦公經費管理辦法(試行)》,切實加強選派幫扶干部管理監督。印發《關于進一步加強駐村扶貧工作隊管理的通知》,縣委組織部牽頭縣扶貧局、縣效能辦等單位,通過“四不兩直”方式,對照駐村扶貧工作隊查崗查效提綱,定期開展督查,督促駐村扶貧工作隊嚴格遵守駐村相關工作制度。定期召開選派幫扶干部工作例會,及時了解和掌握駐村扶貧工作隊工作開展情況,有針對性地加強業務指導。財政每月投入17.7萬元,按時發放選派幫扶干部生活補助,其中縣直選派幫扶干部1500元/月,鄉鎮選派幫扶干部800元/月；及時撥付扶貧工作隊辦公經費,其中貧困村1萬元/年,非貧困村5000元/年；繼續統一購買意外傷害保險,定期排查安全隱患。在機構改革中,優先落實選派幫扶干部職務職級,確保他們安心工作。
堅持用推進脫貧攻堅成效考察識別黨員干部。在年度考核中,將選派幫扶干部的評優比例提高到35%,且不占選派單位優秀等次名額。2019年度共有27名同志為優秀等次。在2019年的“兩優一先”表彰中,9名選派幫扶干部榮獲“五河縣優秀共產黨員”或“五河縣優秀黨務工作者”稱號。不斷加重扶貧工作在干部選拔任用過程中的參考作用,2019年以來,共有29名扶貧干部被提拔或重用。
建強村“兩委”班子，當好“領頭雁”
在一個貧困村,什么是“領頭雁”?“是帶領群眾脫貧致富的村兩委班子。”五河縣委常委、組織部長趙彪直言。
日前,在該縣武橋鎮路西村,一場生動的“一述兩評三議事”村情報告會正在舉行,路西村黨支部書記和駐村扶貧工作隊長重點圍繞近期基層黨建、脫貧攻堅等工作開展情況和上一次村情報告會議定事項的解決辦理情況進行了口頭述職,參會人員對駐村扶貧工作隊長、村“兩委”班子及其成員進行“雙向”評議,評議結果當場公布。之后,參會人員圍繞結合村情確定的議題進行了現場民主議事,并就一些熱點問題進行了現場提問、答復。
近年來,該縣不斷完善村和社區“兩委”干部動態管理機制,嚴格落實聯合會審、審批備案等制度,進一步規范村和社區“兩委”干部選拔任用工作。按照《安徽省村黨組織書記縣級黨委組織部門備案管理辦法》要求,“一人一檔”建立村黨組織書記檔案。認真落實村“兩委”干部配備縣鄉聯審常態化制度,2020年以來。已審核8批43人,對符合條件的人選,督促鄉鎮及時按照程序補齊配強。為強化扶貧工作力量,每村招聘1名扶貧專干,配合扶貧工作隊專職扶貧。
縣委組織部組織實施了2020年度基層黨建“小郎中”骨干培訓工程,突出分類指導、因人施教,指導各鄉鎮黨委圍繞政治理論、業務能力等開展培訓。舉辦全縣2020年村“兩委”主要負責人暨新任鎮村干部進修班,確保新選派的駐村干部和新上任的鄉村干部全部輪訓一遍,著力提升全縣鄉村干部的政治素養、履職能力和為民服務水平。進一步深化為民服務“125”工作法,全面推行“一述兩評三議事”村情報告會制度,加強村“兩委”班子作風建設。
落實村干部工資待遇正常增長機制,連續5年為村干部增長工資待遇,目前村“兩委”正職2535元/月,績效報酬500元/月；副職1825元/月,績效報酬300元/月。扶貧專干在按原規定享受不低于村“兩委”副職干部待遇及報酬的基礎上,從2019年9月份開始,縣級再按照每人每月400元的標準,按月發放績效報酬。為所有村干部購買醫療保險和人身意外傷害保險,為符合條件的村干部辦理城鎮職工養老保險。在2019年的“兩優一先”表彰中,共有20名村干部榮獲“五河縣優秀共產黨員”或“五河縣優秀黨務工作者”稱號。
建強農村黨員隊伍，當好“生力軍”
一個黨員就是一面旗幟。該縣在抓好農村基層黨組織建設的過程中。堅持既抓領導班子建設,又抓黨員隊伍的建設,鍛造決勝脫貧攻堅和實施鄉村振興的“生力軍”。
該縣認真學習貫徹《中國共產黨黨員教育管理工作條例》,落實《2019年－2023年全國黨員教育培訓工作規劃》的具體舉措。深化黨支部建設“1+4”工作法和組織生活“5+X”模式,全面推行黨員“政治生日”制度。指導基層黨組織制訂2020年度組織生活計劃表,每季度印發《組織生活提示單》,注重抓好基層黨組織生活全程紀實,以抓教育培訓促素質提升。
縣委組織部將嚴的要求落實到黨員教育管理工作全過程和各方面。扎實開展組織生活會和民主評議黨員,讓廣大農村黨員在批評與自我批評中,時刻保持清醒的頭腦和明辨是非的能力。同時,通過重溫入黨誓詞等方式,增強黨內政治生活的嚴肅性,督促黨員嚴守黨的紀律,不斷提高規矩意識。
該縣注重把經過一定時間培養考察、各方面條件比較成熟優秀的農村黨員作為村級后備干部人選,做好日常管理和培養使用工作,建立黨員致富帶頭人聯系貧困戶制度,通過組織遴選與個人自薦相結合,安排260名致富、帶富能力強的黨員聯系933名有發展產業能力或者務工能力的貧困戶。在疫情防控中,各村紛紛組建黨員突擊隊,設立黨員先鋒崗,共有2000余名農村黨員沖鋒在疫情防控一線,充分發揮了黨員的先鋒模范作用。
