近年來，六盤水市大力實施農村村級后備力量培養(yǎng)工程，著力破解村干部隊伍建設“青黃不接”“后繼乏人”等突出問題，為新一輪村（居）換屆夯實工作基礎，為持續(xù)鞏固脫貧成果、助力鄉(xiāng)村振興提供有力的人才支撐。
重選拔，拓寬來源渠道
開闊選人視野。按照村“兩委”班子職數1:1、村黨組織書記不少于1:2的比例，將農村致富能手、外出務工經商返鄉(xiāng)人員、本土大學畢業(yè)生、退役軍人、村醫(yī)村教等作為重點進行全覆蓋摸排，對有意愿參與農村工作的優(yōu)秀人才，納為重點關注對象進行臺賬管理，全市儲備村級后備力量6426名，其中35歲以下3609名、大專以上學歷1682名。嚴格選拔標準。堅持把政治合格作為選拔村級后備力量的根本標準，聯(lián)合紀檢、政法、民政等部門定期對6426名村級后備力量進行“背景”聯(lián)審，確保源頭活水“清澈見底”。同時，建立“一人一檔”，實時記錄村級后備干部成長經歷，進行全過程跟蹤管理。拓寬選拔渠道。創(chuàng)新“黨員自薦+村民舉薦+組織推薦”方式，通過內部培養(yǎng)、對外回引、統(tǒng)籌儲備“三個一批”舉措，多渠道多路徑選拔村級后備力量。截至目前，全市6426名村級后備力量中，內部培養(yǎng)4992人，對外回引253人，統(tǒng)籌儲備1181人。如：盤州市雞場坪鎮(zhèn)塘子邊村外出務工人員車進峰，在外從事家具加工行業(yè)近10年，今年通過鄉(xiāng)情感召，回引在村創(chuàng)辦進峰家具有限公司，幫助解決村民就近就業(yè)24人。
重培養(yǎng)，提升能力素質
組織系統(tǒng)培訓。依托市、縣黨校（行政學院）、新時代文明實踐中心（站、所）、黨建云等平臺載體，采取“理論+觀摩”“線下+云端”“自學+互學”等方式，為后備力量開設基層黨建、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等培訓“套餐”，分批對村級后備力量進行教育培訓，促進能力素養(yǎng)全面提升。2019年，全市各級共開展村級后備力量培訓班16期，培訓1.3萬余人次。開展結對幫帶。運用“1+1”或“N+1”結對幫帶方式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)指定6803名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、駐村干部、第一書記和村“兩委”班子成員為結對幫帶責任人，定期開展與村級后備干部和幫帶人員的談心談話，鄉(xiāng)村兩級共同督促落實幫帶責任，切實將幫帶工作從“紙上”落實到行動上。實施跟崗鍛煉。運用“五聯(lián)五共”基層黨建工作機制，深化“強村聯(lián)弱村”工作，有計劃、分批次組織315名村級黨組織后備力量到結對幫扶村實習3-6個月，協(xié)助開展疫情防控、事務管理、產業(yè)發(fā)展、千家萬戶小康菜園建設等具體工作，通過實踐鍛煉，幫助熟悉流程、掌握要領、積累經驗。
重管理，優(yōu)化儲備質量
實行分級管理。分別以村（居）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣（市、特區(qū)、區(qū)）為單位，逐級建立村級后備力量管理工作臺賬，做到“村有檔、鎮(zhèn)立冊、縣建庫”，并實時報市委組織部備案管理。截至目前，全市共建立村級后備力量人才庫4個、工作臺賬97本、個人檔案6400余份。強化考核管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每季度聽取1次村黨組織培養(yǎng)情況匯報，每年對村級后備力量進行1次考核測評，全面了解村黨組織和結對幫帶責任人對村級后備力量的政治素質、道德品行、能力水平、群眾口碑等綜合評價和意見建議，并按照優(yōu)秀、合格、不合格三個等次進行綜合評定，構建比學趕超的培養(yǎng)氛圍。適時動態(tài)管理。堅持“相對穩(wěn)定、動態(tài)管理”原則，對工作實績不突出，考核評價不合格、群眾認可度不高及有其它不良表現的，及時調整出庫，并注重把各方面表現突出的優(yōu)秀人才充實到人才庫中，做到優(yōu)進劣退。今年以來，共動態(tài)調整村級后備力量147人。
重使用，促進作用發(fā)揮
搭建干事平臺。鼓勵引導村級后備力量回鄉(xiāng)領辦實體、創(chuàng)辦產業(yè)，帶動資金、技術和信息向鄉(xiāng)村流動匯聚，著力把村級后備力量培養(yǎng)成帶領群眾致富奔小康的“領頭雁”。截至目前，全市共有2177名村級經濟組織后備人才領辦創(chuàng)辦種養(yǎng)殖、餐飲服務、建筑運輸等實體3245個。如：水城縣雞場鎮(zhèn)旗幟村崔小勇在浙江學習養(yǎng)殖技術，村委積極動員返鄉(xiāng)創(chuàng)辦水城縣旺勇農民養(yǎng)殖合作社，輻射帶動80余戶農戶發(fā)展生豬養(yǎng)殖，實現戶均年增收10余萬元。打通成長通道。吸收村級后備干部列席參加村“兩委”班子會議、村民代表會議等各類會議，參與村組事務管理、農村公益服務等日常工作，全面熟悉村級各項事務，增強群眾認可度。堅持備用并舉。按照“備用結合、使用優(yōu)先”的原則，在推進村（居）黨組織書記、村（居）民委員會主任“一肩挑”和“兩委”干部職位出現空缺時，通過合法程序選拔政治過硬、實績突出、敢闖敢干的優(yōu)秀村級后備力量進入。2019年以來，全市共423名村級后備力量進入村（居）“兩委”班子，其中145名成為村（居）“兩委”主要負責人。
重激勵，樹立鮮明導向
提升經濟待遇。提高村干部的工資待遇，同時出臺《六盤水市村集體經濟組織可分配收益使用管理辦法（試行）》，按程序對發(fā)展壯大村級集體經濟做出突出貢獻的村“兩委”干部、村級后備力量等相關人員進行獎勵，進一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。強化政治激勵。對獲得省級以上表彰、連續(xù)兩年獲得市級表彰或連續(xù)三年獲得縣級表彰的村黨組織書記、村委會主任，在任期內享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級干部經濟待遇，切實提高現任村干部的職業(yè)榮譽感。優(yōu)化工作環(huán)境。全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)“5+N”建設，加大村級基礎設施建設投入，改善村級辦公環(huán)境，完善活動設施建設，切實解決村干部、村級后備力量在工作、生活方面的后顧之憂。
