今年以來，河南省新安縣緊緊圍繞“河洛黨建計劃”各項重點任務，不斷夯實基層基礎，強化黨建引領，堅持自治、法治、德治協同融合的思路，從建強戰斗堡壘、強化自我管理、營造尚法氛圍、凝聚向善力量等方面著手，著力打造“興”“活”“和”“美”的善治鄉村格局。
黨建鑄魂，筑牢紅色戰斗堡壘，讓鄉村“興”起來
堅持把組織振興作為鄉村振興的重要一環，聚焦組織建設、頭雁隊伍、集體經濟等重點，不斷強化黨建引領鄉村振興的組織保障。一是筑牢戰斗堡壘，為鄉村振興“添動力”。堅持一切工作到支部，突出抓好基層黨組織標準化建設，堅持“抓兩頭帶中間”，爭創省市農村基層黨建示范點2個，“五星級黨支部”80個、黨建引領基層治理示范村45個；圍繞抓黨建促決戰決勝脫貧攻堅，大力開展13個黨組織軟弱渙散村和脫貧攻堅村整頓。二是建強頭雁隊伍，為鄉村振興“激活力”。突出基層治理、鄉村振興等重點，通過“引進來、走出去”“現場教學”等方式，分批分類開展基層黨組織書記、村“兩委”干部及黨務干部大培訓700人次。全面推行村（社區）黨組織書記縣級備案管理，穩步提升村（社區）黨組織書記“一肩挑”比例。三是壯大集體經濟，為鄉村振興“增實力”。今年以來，積極發揮財政資金“杠桿”作用，有效整合財政資金2295余萬元，確定設施農業、標準化廠房建設等村級集體經濟項目34個，進一步擴大試點建設規模，延伸產業全鏈條，推動村級集體經濟發展提質增效。
自治強基，提升自我管理水平，讓鄉村“活”起來
注重發揮群眾在鄉村治理中的主體作用, 不斷擴大群眾的有序參與，把群眾從鄉村治理的“旁觀者”變為“當事人”。一是規范工作流程，提升民主決策水平。堅持把村級重要事項納入“四議兩公開”決策范圍，特別是脫貧攻堅、發展集體經濟等事項規范運用；在村“兩委”干部培訓班上開設“四議兩公開”工作法專題培訓，對工作程序、參會人數等進一步明確規范，促進各類工作和項目規范開展。對黨務村務公開形式、內容、時間等制定統一規范，提高黨務公開質量和效率，實現陽光公開，進一步保障黨員群眾的決策權和知情權。二是推進以約治村，發揮民主管理效能。不斷加強村規民約建設，全縣308個村全部建立“一約四會”，積極發揮村規民約在村民自治事務、調解各種糾紛中的教育、引導、約束作用，提升基層群眾自我管理、自我教育、自我服務水平。新冠肺炎疫情期間，倉頭鎮中溝村制定防疫“村規民約”17條，引導群眾積極配合，嚴格執行“不集聚、少出門”等規定，實現了群眾自我教育和約束。三是擴大群眾參與，強化民主協商成效。實行各類社會組織定期向村黨支部報告工作制度，把一些威望高、有影響力、愿意做群眾工作的黨員群眾選進村級配套組織，讓“群眾事”“群眾定”，積極參與村莊建設的大事，最大限度地調動群眾參與基層社會治理的積極性和主動性。南李村鎮懈寺村黨支部每月組織群眾在黨建廣場召開一次“板凳會”，內容包含村莊綠化、環境整治等方方面面，讓“群眾事”“群眾定”，積極參與村莊建設的大事，受到村民一致好評。
法治為本，營造崇法尚法氛圍，讓鄉村“和”起來
以實現“法促和諧”為目標，通過健全完善調解組織、建設法治文化陣地、開展法治宣傳教育等，厚植法治氛圍，推動法治鄉村建設。一是扎實開展“四官”進村活動。積極推動法律服務資源下沉，從法院、檢察院、公安局、司法局篩選出402名優秀“四官”，組建308支村級“四官”服務隊。今年以來，積極開展村（社區）的法治宣傳教育和矛盾糾紛排查化解，走訪群眾2274戶，排查矛盾糾紛52起，化解21起，召開警民懇談會123場，提供法律咨詢157場，引導群眾學法、守法、用法。二是健全矛盾糾紛多元化解機制。不斷深化“楓橋經驗”實踐，積極整合資源，健全矛盾糾紛調處化解網絡，進一步做實做強矛盾糾紛調處化解中心，做到場所、人員、經費、制度、工作“五落實”。11個鎮均已建立矛調專家組，308個村（社區）全部建成人民調解組織和人民調解案件獎補激勵機制,有效調動人民調解員的工作積極性；在醫療糾紛、交通事故等重點領域指導建立了11個行業性專業性調解組織，構筑了一道貫穿縣、鎮、村,人民調解、司法調解、行政調解三解聯動的堅實防線,有效維護了和諧穩定。三是開展法治文化陣地建設。圍繞法治文化陣地全覆蓋，融合鄉土文化、社區文化、傳統文化，打造法治文化陣地，今年以來，新建村級法治文化陣地50個，累計建成村級法治文化陣地109個，營造崇法尚法的濃厚氛圍；積極推進村（社區）社會心理服務站建設，全縣已建成村（社區）社會心理服務站33個，為群眾提供專業、便利的心理服務。
德治潤心，凝聚向善向上力量，讓鄉村“美”起來
堅持從提升農民精神風貌，培養文明鄉風、弘揚社會正能量等方面著手，不斷提高鄉村社會文明程度，用農村精神文明建設新成就扮靚美麗鄉村。一是豐富文化生活，提振群眾“精氣神”。以新時代文明實踐所、站為依托，結合脫貧攻堅、移風易俗等內容，以文藝演出、誦讀等形式，引導群眾參與文明實踐活動，有效提升廣大農村群眾的基本素質和文明程度。群眾自編自演的《李豁子脫貧》、快板《十九大精神傳萬家》、小品《老兩口進城》《貧困戶》等文藝節目深受群眾的歡迎。二是深化文明創建，引領鄉村“新風尚”。以提高鄉村文明程度、煥發鄉村文明新氣象為重點，抓好各類文明創建活動。先后創建縣級以上文明村鎮119個，縣級以上文明村占比達到了43%，評選十星級文明戶284戶，新鄉賢35人，“好媳婦、好婆婆、好妯娌”144人，文明家庭141戶，在廣大群眾中形成了戶戶爭當先進，家家爭創文明的生動局面。三是注重典型選樹，弘揚社會“正能量”。堅持以身邊事教育引導身邊人。近年來，積極選樹了李廷魁等10名“新安時代先鋒”，“中國好人榜上榜好人”高新芳、陳平等，全國見義勇為英雄模范武耀宗等一批有影響力的典型人物，先后建設身邊好人展館20余個，善行義舉榜290個，“好人廣場”3個，“學習先進、崇尚模范、爭當好人”的氛圍在新安越來越濃厚。
