“請問是普戎鎮(zhèn)符委員嗎?我們這邊是縣委組織部組織組，根據(jù)對縣農(nóng)村黨員發(fā)展調度情況，你鎮(zhèn)今年有三個村被列為黃色提醒村，分別是亨章村、糯梯村和牙吾村。請這周內幫這三個村的積極分子名單電子檔發(fā)給我們，并對他們進行前置審核。”5月11日上午,縣委組織部組織組忙著一個一個給鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)出黃色提醒……
這是保靖縣分級預警做實農(nóng)村發(fā)展黨員的一個縮影。近年來，保靖縣充分運用黃橙紅三級預警農(nóng)村領域發(fā)展黨員中入口、程序、履職三道關口，切實增強全縣發(fā)展黨員的主動性、計劃性和宏觀指導性，連續(xù)三年實現(xiàn)了貧困村每2年至少發(fā)展1名青年農(nóng)民黨員，非貧困村每3年至少發(fā)展1名黨員。
動態(tài)研判黃色提醒，嚴把“入口”關
建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨委發(fā)展黨員及積極分子工作動態(tài)管理臺賬，每年初對全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)172個村（社區(qū)）發(fā)展黨員工作進行系統(tǒng)梳理，重點清查三年未發(fā)展黨員的空白村和兩年未發(fā)展黨員的貧困村，形成年度“清零”臺賬。
經(jīng)梳理2020年共涉及到48個村，其中兩年未發(fā)展黨員的非貧困村7個；2019年未發(fā)展黨員的貧困村38個；已發(fā)展黨員但黨組織關系轉出的3個。根據(jù)梳理情況由組織組及時對所涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及村發(fā)出黃色提醒，督促其審核積極分子臺賬，提前謀劃提前部署完成該村的發(fā)展黨員任務。
對新發(fā)展對象縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、基層黨支部三個層次黨組織先后把關，支部委員會、紀檢、計生、綜治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣委組織部等六個責任主體對新發(fā)展對象的現(xiàn)實表現(xiàn)、入黨動機、入黨志愿、違法情況、基本信息、入黨程序、是否符合全縣黨員結構比例和是否存在違規(guī)發(fā)展黨員情況等等方面進行審查，嚴把“入口”關。
規(guī)范檔案橙色預警，嚴把“程序”關
為破解農(nóng)村發(fā)展黨員程序把關不嚴、政策把握不清、工作指導不力等難題，定期通過黨建調研對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展黨員情況進行督查指導，把黨員檔案作為黨建調研的重要內容。嚴格查閱各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委近三年來新發(fā)展黨員的檔案，對檔案填寫不規(guī)范、不到位的發(fā)出橙色預警，第一次，限期整改，并按點扣分；第二次調研時仍沒有改正的，下發(fā)督辦函。
每年舉辦第一書記、黨支部書記、黨務工作者三期培訓班，各一周。把農(nóng)村發(fā)展黨員作為培訓的重要內容，切實增強基層黨組織書記思想認識和業(yè)務能力。結合基層黨組織組織力全面提升行動，嚴格執(zhí)行發(fā)展黨員“五項制度”，規(guī)范發(fā)展黨員工作的程序關、結構關和質量關。
視野結構紅色警告，嚴把“履職”關
夯實基層黨委工作責任，每年年初對上一年度全縣發(fā)展黨員工作進行全面總結，對落實發(fā)展黨員工作不力、發(fā)展結構不優(yōu)的基層黨委提出發(fā)出紅色警告，連續(xù)兩年紅色警告單位列為基層黨建警示單位。
按照發(fā)展黨員十六字方針，指導農(nóng)村基層黨組織注重從農(nóng)村后備干部、回鄉(xiāng)青年、退役士兵、致富帶頭人、種植大戶等群體中挖掘優(yōu)秀人才，確保每村儲備2-3名思想政治過硬、綜合素質過硬的入黨積極分子。
為確保各黨委認真履職，扎實開展審核工作，不浮于表面，不敷衍了事，實施發(fā)展黨員“痕跡化管理”制度，所有資料，全程簽字蓋章，確保相關人員嚴格履職。
