為充分發(fā)揮駐村工作隊(duì)在脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場的生力軍作用，打造一支懂扶貧、會幫扶、作風(fēng)硬的扶貧干部隊(duì)伍，內(nèi)蒙古通遼市開魯縣著眼精準(zhǔn)選優(yōu)配強(qiáng)、分層分級培訓(xùn)、建立健全制度、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查、聚焦后勤保障、突出從嚴(yán)管理，為駐村工作隊(duì)“下得去、呆得住、干得好”保駕護(hù)航。
堅(jiān)持“兩個精準(zhǔn)”，為駐村工作隊(duì)增力量。一是精準(zhǔn)配備到位。根據(jù)嘎查村自然稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等特點(diǎn)，從89個縣直單位、12個鎮(zhèn)場選派762名優(yōu)秀干部組成駐村工作隊(duì)，進(jìn)駐全縣254個嘎查村（分場），做到因村派人精準(zhǔn)、駐村力量精干。二是精準(zhǔn)幫扶到位。全縣1343名干部與未脫貧5戶、正常脫貧3427戶結(jié)成幫扶對子，每月進(jìn)村入戶不少于4次，因戶因人施策，幫助貧困戶制定脫貧計(jì)劃，科學(xué)規(guī)劃幫扶項(xiàng)目與辦法，做到幫扶措施精準(zhǔn)，幫扶成效顯著。
開展“三級培訓(xùn)”，為駐村工作隊(duì)強(qiáng)本領(lǐng)。按照分級分類培訓(xùn)原則，建立由縣委組織部牽頭，縣扶貧辦和扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位協(xié)同，各鎮(zhèn)場、嘎查村和群眾共同參與的三位一體培訓(xùn)體系。一是抓好縣級教育培訓(xùn)。截止7月底，完成3期對選派的脫貧攻堅(jiān)駐村工作隊(duì)第一書記、隊(duì)員、包聯(lián)貧困戶干部全員培訓(xùn)，并組織開展理論考試1次，累計(jì)4377人；完成10期各鎮(zhèn)場領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)，累計(jì)1170人；完成10期縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人等部門行業(yè)干部的教育培訓(xùn)，累計(jì)3690人。同時，充分利用網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)、微信等新平臺，開設(shè)“脫貧攻堅(jiān)微課堂”，加強(qiáng)扶貧干部經(jīng)常性教育培訓(xùn)，使學(xué)政策、強(qiáng)本領(lǐng)抓在平時，形成長效。截止目前，微課堂已開展111期，閱讀量達(dá)2萬余人次。二是抓好鎮(zhèn)級教育培訓(xùn)。截止7月底，各鎮(zhèn)場黨委完成12期對縣直部門包聯(lián)干部、各鎮(zhèn)場干部的教育培訓(xùn)，累計(jì)13452人；完成14期貧困嘎查村干部教育培訓(xùn)，累計(jì)2695人；完成貧困嘎查村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、致富帶頭人、實(shí)用人才等各類人員教育培訓(xùn)共1次，累計(jì)133人。三是抓好嘎查村級教育培訓(xùn)。按照縣駐村工作隊(duì)管理辦法規(guī)定，由各嘎查村黨組織書記和駐村第一書記（工作隊(duì)長）完成各貧困嘎查村貧困人口及其他村民的教育培訓(xùn)共2次，累計(jì)1萬余人。
建立“四項(xiàng)制度”，為駐村工作隊(duì)立規(guī)矩。一是建立日常學(xué)習(xí)制度。推行駐村工作隊(duì)“固定學(xué)習(xí)日”，每周至少進(jìn)行一次集中學(xué)習(xí)，學(xué)好用好各項(xiàng)扶貧政策。組織形式多樣的學(xué)習(xí)活動，利用農(nóng)民豐收節(jié)、國家扶貧日等契機(jī)，開展干部群眾喜聞樂見的扶貧知識競賽、秧歌比賽、成果展示等文體活動。二是建立考勤管理制度。駐村工作隊(duì)員每天分上午、下午進(jìn)行簽到，同時利用手機(jī)在大數(shù)據(jù)平臺上簽到并上傳幫扶日志。嚴(yán)格落實(shí)請銷假縣鎮(zhèn)村三級審簽備案管理制度，各鎮(zhèn)場脫貧攻堅(jiān)工作隊(duì)管理辦公室每月底對工作隊(duì)員的考勤情況進(jìn)行審核統(tǒng)計(jì)，報縣委組織部備案，確保駐村工作隊(duì)員每年在崗時間達(dá)到200個工作日以上。三是建立工作紀(jì)實(shí)制度。建立駐村工作隊(duì)工作臺帳和駐村干部全程紀(jì)實(shí)檔案，隊(duì)員記寫“民情日記”，詳實(shí)記錄群眾的需求、建議，明確解決問題時限、責(zé)任人、進(jìn)度，實(shí)行“對賬銷號”，兌現(xiàn)一件、銷號一件，定期通報為民服務(wù)情況，主動接受群眾監(jiān)督。四是建立工作例會制度。駐村工作隊(duì)每周至少召開一次工作例會，每月至少召開一次“議貧會”，由第一書記（工作隊(duì)長）負(fù)責(zé)組織，結(jié)合包聯(lián)工作情況及時交流、溝通、解決實(shí)際問題，部署階段性工作。
實(shí)施“五類督查”，為駐村工作隊(duì)傳壓力。堅(jiān)持把常態(tài)化從嚴(yán)督查作為監(jiān)管駐村干部的一項(xiàng)重要舉措，成立3個常態(tài)化督導(dǎo)組開展定期不定期的跟蹤督查。一是突擊式督查。采取提前不打招呼的方式，對駐村工作隊(duì)員到崗到位、履行職責(zé)等情況進(jìn)行突擊檢查，對13名駐村坐班不到位的工作隊(duì)員進(jìn)行了批評教育。二是暗訪式督查。采取線上線下隨機(jī)抽查的方式進(jìn)行專項(xiàng)督查，重新調(diào)整工作隊(duì)以來，先后7次分組實(shí)地督查、3次電話隨機(jī)抽查，對5名駐村干部進(jìn)行了調(diào)整召回。三是調(diào)閱式督查。各鎮(zhèn)場駐村辦每月對54支工作隊(duì)日常管理、工作紀(jì)實(shí)等情況進(jìn)行調(diào)閱，共調(diào)閱民情日記7次、1134本、督促隊(duì)員撰寫調(diào)研報告162份，督促整改各類問題80余條。四是聯(lián)合式督查。會同縣紀(jì)委監(jiān)委，組成4個督查組，定期開展聯(lián)合督查，對發(fā)現(xiàn)問題向各鎮(zhèn)場發(fā)送提醒函，要求鎮(zhèn)場黨委落實(shí)主體責(zé)任，對整改落實(shí)不到位的駐村和包聯(lián)干部進(jìn)行提醒談話，全縣共提醒談話220人。五是蹲點(diǎn)式督查。由縣委組織部班子成員每人聯(lián)系指導(dǎo)4個鎮(zhèn)場的駐村工作，每月到聯(lián)系鎮(zhèn)場進(jìn)行督查并與駐村工作隊(duì)溝通交流，先后對督查中發(fā)現(xiàn)的存在扶貧紀(jì)律作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)問題10名駐村和包聯(lián)干部進(jìn)行通報曝光。
聚焦“六個到位”，為駐村工作隊(duì)添動力。一是經(jīng)費(fèi)保障到位。為每支工作隊(duì)每年安排工作經(jīng)費(fèi)，納入村級財(cái)務(wù)管理，主要用于駐村工作隊(duì)員的學(xué)習(xí)用品、材料印制、組織村民代表外出學(xué)習(xí)等日常工作開支。二是生活補(bǔ)助到位。按照每人每天補(bǔ)助60元的標(biāo)準(zhǔn)，為全縣駐村干部發(fā)放生活補(bǔ)助。三是安全保障到位。由派出單位為駐村工作隊(duì)員辦理人身意外傷害保險，每人每年保額5萬元。四是評先評優(yōu)到位。出臺《開魯縣脫貧攻堅(jiān)駐村工作隊(duì)成員考核評價辦法》和《開魯縣脫貧攻堅(jiān)一線干部獎懲暫行辦法》，在2019年度脫貧攻堅(jiān)考評被評為優(yōu)秀等次的28名干部，年度實(shí)績考核直接確定為優(yōu)秀。五是兌現(xiàn)獎懲到位。全縣拿出40個科級崗位，專門用于提拔表現(xiàn)突出的扶貧干部；出臺《嘎查村 “兩委”班子精準(zhǔn)扶貧及其他重點(diǎn)工作考核辦法》，對工作突出的34名村黨支部書記、主任給予事業(yè)編制人員待遇，有效激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。六是選樹典型到位。開展“優(yōu)秀駐村工作隊(duì)長、優(yōu)秀駐村工作隊(duì)員、優(yōu)秀包聯(lián)干部”評選活動，推薦自治區(qū)級優(yōu)秀5人、市級優(yōu)秀11人、縣級優(yōu)秀30人，通過縣廣播電臺、電視臺等新聞媒體和“兩微一端”等新媒體，加大對駐村幫扶先進(jìn)事跡、有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)的宣傳推廣力度，累計(jì)發(fā)布204期，營造全社會支持脫貧攻堅(jiān)的良好氛圍。
