今年以來，中衛(wèi)市以農(nóng)村黨建“抓鄉(xiāng)促村、整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”示范縣鄉(xiāng)創(chuàng)建行動(dòng)為抓手，通過 “4個(gè)3”工作措施，持續(xù)查問題、補(bǔ)短板、夯基礎(chǔ)，推動(dòng)農(nóng)村黨建質(zhì)量整體提升。經(jīng)自查驗(yàn)收，全市 98個(gè)軟弱渙散村和薄弱村黨組織全部轉(zhuǎn)化提升，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總量8100萬元、同比增長46.2%，三星級(jí) 以上示范村達(dá)到56.8%、提高了15.2個(gè)百分點(diǎn)。
制定“三個(gè)清單”
明確整改標(biāo)尺
在系統(tǒng)總結(jié)近年軟弱渙散基層黨組織整頓經(jīng)驗(yàn)和“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)研成果的基礎(chǔ) 上，制定印發(fā)“一抓兩整”實(shí)施意見，建立各級(jí)黨組織需要對(duì)照的問題、任務(wù)、措施3個(gè)指導(dǎo)性清單， 共為縣（區(qū)）黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村級(jí)黨組織明確需要對(duì)照檢查的問題11條、任務(wù)11項(xiàng)、措施27條，讓 基層黨組織改有標(biāo)準(zhǔn)、抓有方向。
市委組織部主要負(fù)責(zé)同志與40個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、副書記、組織委員逐個(gè)談話，幫助所有行政村特 別是軟弱渙散村和脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)村找準(zhǔn)核心問題，推動(dòng)整頓工作精準(zhǔn)聚焦。
海原縣建立村務(wù)管理不規(guī)范問題清單，有針對(duì)性地推行“4+1+2”（4即村黨支部會(huì)議、村民議事會(huì) 、村委會(huì)、村監(jiān)會(huì)；1即民主議政日；2即鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委評(píng)價(jià)機(jī)制和群眾滿意度測(cè)評(píng)機(jī)制）民主治村模式， 切實(shí)提升了群眾對(duì)村黨組織的信任度和滿意度。
倒排“三個(gè)等次”
分類精準(zhǔn)施策
組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委結(jié)合村黨組織星級(jí)評(píng)定結(jié)果和“一抓兩整”問題清單，對(duì)所轄村黨組織倒排序列， 按照“好、一般、薄弱”三個(gè)類型劃定等次，分類施策、精準(zhǔn)整治，推動(dòng)整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升。其中 ：對(duì)基礎(chǔ)較好、問題較輕的122個(gè)村，由村級(jí)黨組織自查自糾、立行立改，精準(zhǔn)化解問題、補(bǔ)齊短板； 對(duì)處于中游、有待提升的226個(gè)村，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)標(biāo)先進(jìn)、幫帶鞏固，推動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)、比學(xué)趕超；對(duì)基 礎(chǔ)較差、問題突出的98個(gè)村，全部作為軟弱渙散村和薄弱村，由市縣提級(jí)督辦、集中力量攻堅(jiān)，推動(dòng) 徹底轉(zhuǎn)化。中寧縣石空鎮(zhèn)把村集體經(jīng)濟(jì)薄弱作為關(guān)鍵短板，以童莊村為基地，聯(lián)合張臺(tái)、倪丁等7個(gè)村 發(fā)展拱棚項(xiàng)目，探索走出一條“跨村聯(lián)建”的發(fā)展路子，每個(gè)村增加集體收入18.5萬元。
落實(shí)“三個(gè)責(zé)任”
破解核心問題
把解決問題作為整頓關(guān)鍵，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集中研判、相關(guān)部門集體會(huì)商、組織部門審核把關(guān)等程序 ，對(duì)問題根源深挖細(xì)研，對(duì)工作措施定準(zhǔn)定細(xì)，切實(shí)將整頓任務(wù)細(xì)化到崗、責(zé)任到人。采取“四個(gè)一 ”整頓機(jī)制、基層黨建聯(lián)系點(diǎn)制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“四包四聯(lián)”和“四必到、四必訪”等形式，層層 壓實(shí)縣（區(qū)）黨委主體責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委直接責(zé)任和村黨組織具體責(zé)任，推動(dòng)抓鄉(xiāng)促村工作形成閉環(huán)， 有效帶動(dòng)“一抓兩整”任務(wù)落地落實(shí)。
今年以來，全市村級(jí)黨組織先后整改突出問題1500余條，化解矛盾糾紛900余個(gè)，為村“兩委”換 屆提前拔釘除障、掃清障礙。
沙坡頭區(qū)鎮(zhèn)北村“兩委”班子主動(dòng)擔(dān)責(zé)，對(duì)村里信訪矛盾逐一研究解決對(duì)策，共化解涉及土地確權(quán) 、救助等糾紛41起，幫助147戶群眾追繳大棚地租100余萬元，追回村集體資產(chǎn)16.5萬元。
堅(jiān)持“三個(gè)一批”
推動(dòng)爭先晉位
根據(jù)黨組織排序情況，通過示范引領(lǐng)一批、鞏固提升一批、治弱轉(zhuǎn)化一批，推動(dòng)村黨組織后進(jìn)趕先 進(jìn)、中間爭先進(jìn)、先進(jìn)更先進(jìn)。
開展“示范引領(lǐng)工程”，經(jīng)過支部創(chuàng)建、組織驗(yàn)收、表彰命名、觀摩學(xué)習(xí)等環(huán)節(jié)，組織各縣（區(qū)） 培育了15個(gè)市級(jí)、40個(gè)縣級(jí)農(nóng)村黨建示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，聯(lián)動(dòng)提升。開展“鞏固提升工程”，抓實(shí)“ 五個(gè)基本”建設(shè)，大力推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，補(bǔ)齊工作短板，推動(dòng)提檔晉級(jí)。開展“整頓 治弱工程”，緊盯重點(diǎn)村難點(diǎn)村，逐個(gè)找準(zhǔn)“病灶”、查清“病因”、根除“病根”，確保重點(diǎn)難點(diǎn) 村每整頓一個(gè)就轉(zhuǎn)化一個(gè)、提升一個(gè)。中衛(wèi)市將打掉惡勢(shì)力的白崖村作為重點(diǎn)軟弱渙散村，市縣鄉(xiāng)村 聯(lián)合整頓、集中攻堅(jiān)，通過連續(xù)三年努力，如今的白崖村已經(jīng)從“后進(jìn)村”蛻變成遠(yuǎn)近聞名的“黨建 示范村、肉牛養(yǎng)殖示范村、精神文明示范村”。
