“多虧了有信用管理這個手段，我們對第一天交納拖欠資金的，獎勵6分信用分，第二天交納的獎勵4分，第三天獎勵2分，第四天開始扣分，極大了調動了群眾的積極性，3天完成了85戶26.48萬元的歷史欠款清理，時間最長的已經欠了35年！”山東榮成市大疃鎮東徐家村黨支部書記鄒曉巖說。
鄒曉巖所稱贊的“信用管理”，就是榮成市推行的覆蓋所有農村的“黨建+信用”管理模式。近年來，榮成市充分發揮黨組織的核心作用，聚焦鄉村治理中黨員先鋒作用不夠、群眾參與度低，以及亂倒垃圾、不按規定養犬、鄰里不和等法律管不到、道德不好管的行為，探索推行了“黨建+信用”管理模式。一方面，針對村黨組織書記、黨員等群體，制定信用考評辦法，將黨組織標準化建設、黨組織書記履職盡責、黨員作用發揮等內容納入加減分范圍，信用積分就是黨員的“先鋒模范分”，讓黨員時刻走在前面；另一方面，市級層面制定農村居民信用管理辦法，以此為藍本，各村結合工作重點和村情實際制定信用考核標準，把日常行為、精神文明等方面的優秀表現和不良行為全部納入信用積分考核。
有了完善的評價標準，還得有科學的評價程序。榮成市的每個村黨支部都成立了由支部書記任組長、“兩委”干部、有威望黨員群眾參與的征信議事會，設定多名信息采集員，負責村民信用信息的收集上報，每月月底，對收集上報的信息進行核實確認，然后進行信用加減分，并通過村里公開欄、微信群等方式進行公示，黨員群眾有不同意見的，支部都要及時回應、做好解釋，村級層面回應不了的問題，交由鎮街進行最終確認。對最終的考評結果，采取“小紅旗”“小紅星”等群眾喜聞樂見的形式進行公開，黨員的考評情況單獨公開，讓優秀人員有面子，評分低的“紅臉出汗”。
在寧津街道東墩村，信用積分與村級福利掛鉤。福利變獎勵，讓村民感受到信用的力量。“村民達到一定的信用積分，才能享受村集體每個月發放的雞蛋發放、水費減免等福利，黨員的積分要求更高，實際上，東西并不值多少錢，村民更在乎的是面子，有了這個念頭，村里的正氣就樹起來了。”東墩村黨員劉云飛說。
為了讓“黨建+信用”充分發揮作用，榮成市建立了一整套考評結果運用機制。在干部選拔、評選表彰、發展黨員、農村參選、代表提名等過程中，將信用評價作為基本門檻，達不到標準要求的一律取消資格，2017年村“兩委”換屆中，273人因信用不達標被拒之門外，還有600多人被取消評先選優、發展黨員、干部提拔等資格。榮成市還開發了“信用游”“信用醫”“信用乘”等160多項信用激勵產品，達到一定信用等級，可以半價甚至免費乘坐公交車，可以免費游覽A級景區……采取財政補助、支部自籌、社會捐助相結合的方式，在790個村設立2300余萬元的信用基金，每個季度召開一次表彰大會，敲鑼打鼓發放獎品、證書。
在“黨建+信用”模式引領下，榮成市農村發生了從外到內深刻變化，形成了支部領著干、黨員搶著干、群眾爭著干的良好局面。全市“鄉村振興黨旗紅”志愿服務隊已經發展到1300多支，黨員實現了應加盡加，志愿者總數達到7.1萬，占農村居民總數的28.5%，100個村的保潔員“光榮下崗”，被黨員志愿者取代，還衍生出“暖心食堂”等服務業態，基層黨組織領導下共建共享的鄉村治理體系初步形成。
