為破解秦巴山區發展瓶頸制約,引進培養一支留得住、能戰斗、帶不走的鄉村振興人才隊伍,近日,四川省達州市出臺推進鄉村人才振興10條措施,引導10類人才助力鄉村振興。
加大農業高層次人才招引力度。大力實施“達州英才計劃”,深入開展招才引智活動,引進具有碩士研究生及以上學歷學位的農業高層次人才200名;通過兼職聘用、項目合作、技術攻關等方式,柔性引進農業科研領軍人才(團隊)100名(個)。
強化新型職業農民素質提升。開展職業農民認定,對符合知識技能水平、產業發展規模、生產經營效益、經營管理能力等方面認定條件的,頒發新型職業農民證書。實施新型職業農民培育工程,每個行政村培育5名以上愛農業、懂技術、善經營的新型職業農民,全市著力打造一支萬人新型職業農民大軍。
實施村黨組織帶頭人提能計劃。注重從政治素質高、帶富能力強的村民、退役軍人、經商務工人員、社會工作者、大學生村官、退休干部職工等群體中選拔村黨組織書記。實施千名學子定制培養、千名書記專業提能、千名干部學歷提升“三千計劃”,建立村黨組織書記后備人才庫,每個村動態培養儲備2名以上后備力量。每年全覆蓋培訓村黨組織書記1次。
引導教育衛生人才服務基層。引導城鄉教師校長交流,基層義務教育學校校長、教師輪崗交流占應輪崗交流人員比例不低于10%。落實城鄉醫療衛生對口支援“傳幫帶”工程,引導衛生專業技術人員到基層開展駐點幫扶工作。鼓勵基層教育衛生人才參加在職學歷教育,對取得國家承認的碩士以上學位的,由所在單位一次性給予不低于60%的學費補助。
搭建高校畢業生成長平臺。引導高校畢業生到基層開展服務,加大公務員定向招錄服務基層項目人員力度,暢通基層高校畢業生參加職稱評審通道。支持高校畢業生到基層創新創業,依托“四川青年創業促進計劃”“青年創業小額貼息貸款項目”等,為大學生創業提供創業補貼、小額貼息貸款和一對一導師幫扶服務,吸引5000名高校畢業生到基層干事創業。
促進在外農民工回鄉就業興業。加強基層就業創業社會保障平臺建設,提供就業信息、創業指導、優惠政策享受等“一站式服務”。在本地農民工務工密集的城市建立服務站,為返鄉農民工提供政策咨詢,回引返鄉創業農民工7000名。
激勵農業科技人才創新創業。鼓勵農業科技人員在達州市離崗開展創新創業活動,3年內可保留人事關系,工齡連續計算,薪級工資按規定正常晉升,保留其原聘專業技術崗位等級,不影響職稱評定。下放農業科技成果使用權、處置權和收益權,從農業科技成果轉化所得凈收入中提取不低于90%的比例用于獎勵給完成和轉化科技成果做出突出貢獻的人員。
激活鄉村旅游人才內在動力。依托“巴山夜雨·水墨達州”全域旅游品牌,扶持校地企共建鄉村旅游實踐實訓基地10個,定期舉辦鄉村旅游論壇、鄉村旅游節等活動。充分發揮劉氏竹編、黃麻紙、巴山背二歌、薅草鑼鼓等非物質文化遺產在鄉村旅游中的特殊作用。實施鄉村旅游人才定向培養,培養優秀鄉村旅游人才2000名。
引導鄉村賢能報效鄉梓。實施鄉村賢能培育工程,引導村內老黨員、老干部、經濟文化能人等群體扎根本土、建設家園。引導鄉村賢能參與鄉村治理,聘請鄉村賢能擔任“村事顧問”,允許符合要求的公職人員回鄉任職。充分發揮文化名人、道德模范等典型教育引導作用。
聚集達商企業家支援鄉村。完善市場準入、財政支持、金融服務、用地用電、稅收優惠等方面扶持政策,引導工商資本和企業投入鄉村振興事業。鼓勵達商企業家以投資興業、援建項目、助學助教、捐資捐物、法律服務等方式,開展鄉村振興項目,力爭實現達商企業家支援的每個鄉鎮、(村)社區至少有1個增收致富項目。