十三屆全國人大常委會高度重視全國人大代表學習培訓工作，經過一年多努力，基本實現新任基層全國人大代表履職學習全覆蓋，并已陸續開展專題學習班，分別就“預算審查監督”“完善中國特色社會主義法律體系”“脫貧攻堅與鄉村振興戰略”“保障和改善民生”等方面，組織不同領域的全國人大代表進行專題學習。至此，代表學習培訓，業已轉入分領域、分專題的精細化學習階段，幫助全國人大代表更好適應履職需要。
精細化學習激發履職動力
豐收的季節里，全國人大常委會辦公廳先后于今年9月、10月舉辦了十三屆全國人大第9期、第10期代表學習班，501名全國人大代表分別前往貴州省遵義市和江西省贛州市，就“脫貧攻堅與鄉村振興戰略”專題進行集中學習。
學習期間，全國人大農業與農村委員會、農業農村部、國務院扶貧辦、中國農業科學院以及貴州、江西等有關方面負責同志作了一系列專題報告，涉及主題從我國農業農村法律制度與鄉村振興法律制度建設到堅持農業農村優先發展、大力實施鄉村振興戰略、堅決打贏脫貧攻堅戰以及全國人大代表涉農議案建議工作等內容。
歸根到底，學習成果需要切實轉化為履職實踐。對人大代表而言，什么樣的學習是他們最歡迎也最急需的呢？兩位新任十三屆全國人大代表給出了自己的體會。
來自湖北省云夢縣農業農村局農業技術推廣中心的副高級農藝師張鳳英代表，去年赴上海參加過新任代表履職培訓。今年10月，她和其他244名全國人大代表一起，匯聚江西贛州參加“脫貧攻堅與鄉村振興戰略”專題學習。令她印象至深的是關于全國人大代表涉農議案建議工作的一系列講授，全國人大農業與農村委員會辦公室主任何寶玉對涉農議案辦理工作基本情況、辦理議案的工作流程與辦理結果、列入十三屆全國人大常委會立法規劃的農業農村方面立法項目的工作進展情況等做了專題報告，國務院扶貧辦副主任歐青平和農業農村部有關方面負責同志也對人大代表涉農建議辦理情況給予詳細說明。
對此，張鳳英代表認為各部門都非常重視涉農議案建議辦理工作，這讓她對代表履職工作重要性有了更深感受。這兩年，張鳳英代表也提出了自己的代表建議，并參與聯名議案。去年，她提出的加強基層農技推廣隊伍建設、打擊非法電捕魚等建議，得到農業農村部的電話溝通和書面回復，她對辦理結果表示滿意。
北京市農林科學院蔬菜研究中心農產品保鮮與加工研究室主任趙曉燕代表，也是新任十三屆全國人大代表。與其他255名全國人大代表一道，趙曉燕代表9月赴貴州遵義圍繞“脫貧攻堅與鄉村振興戰略”進行了專題學習。深耕蔬菜領域科研工作20余年的趙曉燕代表，尤為看重培訓提供的系統學習我國農業農村法律制度的機會。
聽完全國人大農業與農村委員會副主任委員劉振偉的專題報告，趙曉燕代表感覺豁然開朗，現行有效的26部涉農法律，分屬5個法律部門，以農業法為基礎，以不同領域涉農法律為主干，以有關法律中的涉農條款為補充，并輔之以行政法規和地方性法規，她感覺經過梳理，理清了這些涉農法律之間的邏輯關系，對我國多層次的涉農法律制度有了全局性認識。
國務院扶貧辦主任劉永富的專題報告，則令趙曉燕代表對近年脫貧攻堅工作取得的巨大成績感到驕傲。她說，報告生動又全面，既講取得的成績，也講遇到的困難，平易動人，又有高度，引人思考，很受益。趙曉燕代表今年提交的代表建議是關于增加農產品加工的土地供給的主題，自然資源部給予了答復，她對辦理結果表示滿意。
專題化交流提升履職能力
“脫貧攻堅與鄉村振興戰略”專題學習班首次探索“代表論壇”方式，專門設置“助力脫貧攻堅和鄉村振興，全國人大代表在行動”代表論壇，邀請來自不同領域的13位全國人大代表分享了助力脫貧攻堅和鄉村振興的經驗。
“鄉村振興的核心在人。要想實現鄉村振興，首要任務就是要做到人才的回流。”在貴州省遵義市舉辦的十三屆全國人大第9期代表學習班上，6位工作在脫貧攻堅和鄉村振興第一線的全國人大代表登臺發言介紹經驗。來自貴州的全國人大代表鄭傳玖就是其中之一。在代表論壇環節，鄭傳玖從親身經歷談起，分享自己對“脫貧攻堅和鄉村振興戰略”的認識和看法。鄭傳玖的故鄉是貴州省正安縣，響應當地政府號召，2013年，鄭傳玖的返鄉創業成為正安縣吉他產業的發端。如今，正安縣年產吉他600萬把，產值約60億元，解決就業13978人，其中貧困人口1294人，帶動6690人脫貧。
“從我自己的本行來說，企業發展帶來勞動力回流是一個方法。但是怎么大面積帶動勞動力的回流，其實習近平總書記早就給出了答案：綠水青山就是金山銀山。”鄭傳玖說，很多貧困地區的生態環境、旅游資源非常豐富。找到開啟這個綠色銀行的鑰匙，就能激發當地鄉村的吸引力，不光吸引游客，還能吸引勞動力返流。
全國人大代表、四川省蒼溪縣白驛鎮岫云村黨支部書記李君，雖然才34歲，卻已擔任岫云村黨支部書記11年。在江西省贛州市舉辦的十三屆全國人大第10期代表學習班上，李君代表登臺分享了整村脫貧經驗。
岫云村地處秦巴山區，村“兩委”近年立足實際，連接城市與鄉村，強力推動傳統小農戶和現代農業有機銜接，走出一條山區農村小農戶依托產業脫貧的“岫云模式”，實現整村脫貧，并成為四川省首批省級“四好村”。
值得一提的是，岫云村在供需之間搭建智能化平臺，并以變革購銷關系拓展扶貧模式，致力于“讓吃的人健康，讓養的人小康”“讓捐助者有回報，讓受助者有尊嚴”，從進圈到出欄建立完整的溯源體系，給雞鴨、仔豬佩帶編碼腳環、藍牙耳標，推出“遠山結親以購代捐”社會扶貧模式，讓合作農戶生產的“時光雞”“歲月鴨”“年華豬”配上精美包裝，體面走上城市市民餐桌，幾年累計帶動84個貧困村5.3萬人脫貧。
除了在“代表論壇”登臺發言的13位全國人大代表，兩期“脫貧攻堅與鄉村振興戰略”專題學習班還以書面交流的方式，匯編了一批全國人大代表助力脫貧攻堅和鄉村振興的經驗交流材料，希望啟迪更多人大代表提升履職能力，以實際行動參與到助力脫貧攻堅和鄉村振興工作中。
兩期學習班還組織參訓代表實地考察脫貧攻堅和鄉村振興戰略實施情況。通過現場交流互動，代表們對打贏脫貧攻堅戰和實施鄉村振興戰略的重大決策部署、工作進展有了更加直觀深入的認識，代表履職意愿和履職能力得以提升。第9期學習班專門組織代表參觀貴州遵義會議會址，并對湄潭、桐梓兩地脫貧攻堅和鄉村振興戰略實施情況進行實地考察；第10期學習班則組織代表到瑞金和于都接受紅色教育，了解人民代表大會制度早期探索實踐，并實地考察兩地脫貧攻堅、鄉村振興實效。
