江西省銅鼓縣創新舉措,為村干部定制“成長套餐”,激勵村干部干事創業,有效解決村干部主觀能動性缺乏、崗位吸引力不強、“一肩挑”比例不高等問題。
首先,對村干部實行績效管理。調整行政村黨組織書記待遇相關政策,規定符合村書記、村主任“一肩挑”、上一年度村級集體經濟收入達5萬元以上、鄉鎮年終考核為稱職及以上等6項條件的村黨組織書記,待遇提高到該縣新錄用應屆大學本科畢業生公務員轉正定級后的科員工資水平(包含基本工資和規范津貼補貼)。此前,該縣出臺政策,規定村“兩委”正職基本報酬按當地人均可支配收入的2倍發放,其他在職定編村干部基本報酬不少于村“兩委”正職基本報酬的83%,并根據全縣經濟社會發展水平和人均可支配收入動態調整。
同時規定,村干部績效考核獎勵報酬由鄉鎮黨委、政府根據村干部績效考核情況和村民會議(或村民代表會議)評議結果確定。對“一肩挑”的行政村,村級集體經濟年收入達到8萬元的,年收入的30%用于績效考核獎勵。通過不斷調整村干部待遇,增強村干部崗位吸引力,2017年以來吸引各類致富帶頭人、返鄉創業能人86人進入村干部隊伍。
其次,開啟村干部成長“通道”。該縣把示范培訓、實踐鍛煉、院校學習作為提升村干部綜合素質的重要抓手,堅持縣級每年舉辦村“兩委”正職示范培訓班,鄉鎮對村“兩委”成員進行兜底培訓,先后組織村干部到福建、湖南及本省鷹潭、萍鄉等地學習考察,實現村干部培訓全覆蓋。今年以來,該縣共選派13名村“兩委”干部到深圳市委黨校、撫州市委黨校、鷹潭干部學院等地學習培訓。
三是實現村干部養老保險全覆蓋。明確基本養老參保對象為定編在職在崗村“兩委”干部。其中,村“兩委”正職以單位管理職工身份參加城鎮職工基本養老保險,由縣、鄉(鎮)、村、個人按相應比例繳納年費;村“兩委”副職以靈活就業人員身份參加城鎮職工基本養老保險,由縣、鄉(鎮)、村、個人按相應比例繳納年費。僅2018年,縣、鄉、村三級共為260名參保村干部負擔費用292.3萬元。