新民市金五臺子鎮(zhèn)徐家窩堡村第一書記蔣清洋（左）幫助村里引進圓蔥種植。
在遼寧省沈陽市的黑土地上，有這樣一支隊伍：他們離開城市、離開親人，義無反顧奔赴脫貧攻堅第一線，肩負起帶領村民脫貧致富奔小康的職責使命。
他們以村為家，聚人心、抓黨建，與干部群眾并肩作戰(zhàn)；他們拼盡全力，拉項目、促經(jīng)濟，因村施策制定計劃。他們在鄉(xiāng)村煥顏、四季更替中，深扎沃土、搏擊風雨、向陽綻放。
這支隊伍就是沈陽市選派的駐村干部隊伍。
按照黨中央和遼寧省委關于選派第一書記助力脫貧攻堅工作要求，自2018年4月以來，沈陽市委向全市各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線發(fā)出總動員令，在3年時間里，先后選派1818名機關、企事業(yè)單位黨員干部，奔赴農(nóng)村廣闊天地，為基層注入源源動力。
選派干部是如何選出來的？
“我們定準靶向選準人。市委明確要求，要綜合考慮選派干部閱歷經(jīng)驗、素質(zhì)能力，以及派出部門的職能優(yōu)勢，派駐地區(qū)的薄弱環(huán)節(jié)，按照人崗相適、人盡其才的原則，實現(xiàn)精準選派，確保選派干部和派駐村‘兩情相悅’。”沈陽市委組織部有關負責人表示，按照“黨政干部配難村、政法干部配亂村、經(jīng)濟干部配貧困村、科技干部配產(chǎn)業(yè)村”的原則，沈陽市委組織部會同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市扶貧辦等單位統(tǒng)籌配置，讓農(nóng)村基層“借上勁”“發(fā)上力”，讓選派干部“邁開步”“踢開腿”，真正做到“一把鑰匙開一把鎖”，最大程度提升選派干部的崗位匹配度。
3年來，選派干部在駐村工作中增加了基層歷練，深化了鄉(xiāng)村認知，密切了群眾感情。選派干部與群眾感情濃厚、相互融入，形成了雙促進、共苦樂、齊協(xié)作的有機共同體。
農(nóng)村工作千頭萬緒，抓好村黨組織建設是關鍵。選派干部聚焦提升村黨組織規(guī)范化建設水平，抓班子、帶隊伍、強組織——
留下一支好隊伍
沈陽市遼中區(qū)大黑崗子鎮(zhèn)黨委第一副書記李俊峰著力培養(yǎng)年輕村干部，張家村的王程亮是他的重點培養(yǎng)對象之一。在李俊峰的策劃下，王程亮成立了合作社，辦了雜糧加工廠，全村3000多畝地，90％以上進行了土地流轉(zhuǎn)，通過規(guī)模種植與加工，增加了村民的種植收益。
在剛結(jié)束的村級換屆選舉中，王程亮被選為張家村黨支部書記兼村主任。“即使我離開這兒，新的村‘兩委’班子已經(jīng)受到鍛煉，可以帶領張家村繼續(xù)奮進。”李俊峰說。
最近，康平縣兩家子鄉(xiāng)政府給東賈家村第一書記張荻獎勵了5000元錢，表彰他去年在村環(huán)境整治工作中的貢獻。然而，張荻并沒有把錢揣入個人腰包，而是用這錢給村部安裝了兩臺空調(diào)，改善了村委會的辦公環(huán)境。
東賈家村黨支部書記林海森向記者介紹：“張荻把加強村級黨組織建設作為首要任務，著力抓班子、帶隊伍、建制度、育骨干，加強黨支部規(guī)范化建設，提高基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，實現(xiàn)軟弱渙散村‘摘帽’，村黨支部也獲得全市優(yōu)秀黨支部稱號。”
康平縣委書記李旭臣說：“選派干部帶來鄉(xiāng)村振興的一股清流，在建強支部、推進強村富民、提升治理效能、為民服務辦事等方面發(fā)揮作用。同時，他們還是重要的紐帶，讓基層黨組織、群眾感受到黨中央、國務院及各級黨委、政府的關心關懷。”
沈陽市選派干部以增強政治功能、提升組織力為重點，3年來協(xié)助打造36個村黨組織規(guī)范化建設示范點，推動492個軟弱渙散村黨組織轉(zhuǎn)化升級，培養(yǎng)儲備了2349名村級后備干部、新發(fā)展了2301名農(nóng)村黨員，不斷筑牢農(nóng)村基層的戰(zhàn)斗堡壘。
選派干部把脈鄉(xiāng)情村情、找準問題癥結(jié)，積極引導群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，走產(chǎn)業(yè)化、標準化發(fā)展的路子——
留下一個好思路
法庫縣丁家房鎮(zhèn)五龍山葡萄這幾年的名聲越來越大，大蛇山子村葡萄種植戶徐寶紅告訴記者：“鎮(zhèn)村的第一書記過來后，幫著更換品種、指導技術、宣傳品牌，每年都辦葡萄節(jié)，后來將葡萄節(jié)開到沈陽，葡萄價格翻了一倍。市民們嘗過葡萄后，都認準了要買我們的葡萄。”
2018年3月底選派到丁家房鎮(zhèn)工作后，丁家房鎮(zhèn)黨委第一副書記高峰提議，建立市派丁家房鎮(zhèn)第一書記自我管理小組，組長由他擔任，組員有趙金鵬、徐勇、朱承德等丁家房鎮(zhèn)駐村第一書記。
管理小組制定了丁家房鎮(zhèn)葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開展了五龍山葡萄進企業(yè)、進機關、進社區(qū)、進展會系列活動。小組成員發(fā)揮各自優(yōu)勢，以各村集體經(jīng)濟組織為基礎組建電商鎮(zhèn)，努力打造丁家房電商模式。
類似的還有沈陽派駐新民市東蛇山子鎮(zhèn)的4名第一書記劉峰、王文義、何大春、王婕妤，成立了“新民市四村聯(lián)社農(nóng)產(chǎn)品商行”。其中馬蹄崗子村第一書記王文義已經(jīng)決定留下，不再回沈陽工作，繼續(xù)“四聯(lián)社”未竟的事業(yè)。
他們建立了“四聯(lián)社”淘寶商城商鋪，依托東蛇山子鎮(zhèn)地標產(chǎn)品，開發(fā)出白酒、笨豆油、面粉、地瓜、樹莓、花生、笨雞蛋等多種產(chǎn)品，遠銷四川、廣西、浙江、上海、北京、深圳等地。同時，積極參與各種展會，通過參加兩次大型展覽會和年終集團購買等，取得了良好的銷售業(yè)績。
“有了思路，就能找到出路。產(chǎn)業(yè)興旺，鄉(xiāng)親們收入才能穩(wěn)定增長。”新民市委組織部部長崔海燕說，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是脫貧之本、富民之源、振興之基。如何把鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，是擺在選派干部面前的一個課題，要走出一條科學有效、農(nóng)民受益的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興注入強勁動能。
3年來，沈陽市選派干部圍繞加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、扎實推進共同富裕，先后引進培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)致富項目1500余個，化解村集體債務6971余萬元，有效帶動了農(nóng)民增收致富。特別是在新冠肺炎疫情防控中，選派干部們堅守村屯陣地，開展聯(lián)防聯(lián)控，千方百計解決農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題，積極有序推進春耕生產(chǎn)，讓黨旗始終高高飄揚在鄉(xiāng)村防疫一線。
開展為民服務，打通聯(lián)系服務群眾“最后一公里”，完善“三治融合”的鄉(xiāng)村治理體系，選派干部架起了黨和人民群眾的“連心橋”——
留下一個好口碑
“姜書記到村后成立了合作社，我家有6畝地加入了村里的合作社，解決了我們自己不能種地的后顧之憂。我老伴長期有病，看我們家困難，他就帶頭捐款，將黨的溫暖送到我們心坎上。”康平縣方家屯鎮(zhèn)王家村村民曲顯令告訴記者。
姜書記是王家村第一書記姜海洋。王家村原村支書孟祥彪向記者介紹，姜海洋經(jīng)常去村民家走訪、嘮家常，了解村民的現(xiàn)實困難并幫著解決問題。在村民口中，他不僅是第一書記，還是“司機”“快遞員”“修理工”“孩子的輔導老師”“心理咨詢師”……不知為村民辦了多少件實事。
潘家堡鎮(zhèn)于家臺村第一書記孫曉雪著力完善村務管理，逐步完成村民“一戶一檔”工作。通過為每家每戶建立家庭檔案，對其實行動態(tài)管理，一方面能夠更有效地保管資料，另一方面也提高了為百姓辦事的服務效率。
于家臺村村民佟成業(yè)開了一個稻米加工廠，有時苦于沒有時間回村辦事：“現(xiàn)在好了，像辦理農(nóng)村合作醫(yī)療，村里有我的個人信息，不用我回去，村里可以直接為我辦理，真是方便多了。”
法哈牛鎮(zhèn)興勝堡村第一書記羅鈞剛開始召集開會時，村民代表拒絕參會。她找律師幫村民訴訟，使村民的用水費每畝減少20-30元錢，取得了村民的信任。現(xiàn)在，大家都主動參會。她收回村集體的魚池與土地，堅持通過“四議一審兩公開”重新發(fā)包，土地承包費由一畝300元增加到800元，不但大大增加了村集體收入，而且引正了村風民風。
沈陽市選派干部珍惜深入農(nóng)村基層學習鍛煉的寶貴機會，在基層一線的摸爬滾打中增進為民情懷、磨礪堅強意志、練就過硬本領，得到了基層干部群眾的點贊叫好，受到了各級黨組織的認可肯定。80名選派干部獲得市級及以上表彰，131名第一書記得到職務提升，135名第一書記得到職級晉升。
據(jù)悉，按照中央近期出臺的《關于向重點鄉(xiāng)村持續(xù)選派駐村第一書記和工作隊的意見》，沈陽市將持續(xù)開展選派駐村第一書記，為扎實鞏固脫貧攻堅成果、接續(xù)完成好鄉(xiāng)村振興做好準備。
