善用新媒體增收“新農(nóng)具”
今年受疫情影響，多地農(nóng)產(chǎn)品一度出現(xiàn)滯銷。直播帶貨等新媒體手段的興起，讓農(nóng)產(chǎn)品熱銷起來。全國人大代表、江蘇省宜興市西渚鎮(zhèn)白塔村黨總支書記歐陽華，把“關(guān)于利用新媒體促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的建議”帶到兩會(huì)上。
2018年，白塔村開通了村級(jí)新媒體平臺(tái)，招聘了8名大學(xué)生打理，2019年運(yùn)用新媒體幫助村民銷售農(nóng)產(chǎn)品5000多萬元，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶銷售8000多萬元。嘗到新媒體甜頭的歐陽華認(rèn)為，利用新媒體促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游營銷和特色農(nóng)產(chǎn)品銷售，投入少見效快，花小錢辦大事。于是，他建議：國家有關(guān)部門重視信息科學(xué)技術(shù)的開發(fā)和運(yùn)用，出臺(tái)相關(guān)管理措施，鼓勵(lì)農(nóng)村建立新媒體平臺(tái)，并更快更好地在全國推廣，擴(kuò)大鄉(xiāng)村流量，為鄉(xiāng)村振興、農(nóng)民致富提供服務(wù)。
目前，一些邊遠(yuǎn)農(nóng)村通信光纖鋪設(shè)還不到位，移動(dòng)通信基站建設(shè)滯后，網(wǎng)絡(luò)速度較慢。歐陽華建議：各級(jí)政府和有關(guān)部門要把網(wǎng)絡(luò)新媒體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興的重大舉措抓緊抓實(shí)。結(jié)合鄉(xiāng)村振興的村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，安排通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)村村通光纖，組組有網(wǎng)絡(luò)；盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村移動(dòng)、電信、廣播電視“三網(wǎng)”融合；建立服務(wù)平臺(tái)，采用政府扶持、地方支持、民間資助等形式推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。
要發(fā)揮好新媒體作用，還離不開人才和物資的支持。對(duì)此，歐陽華建議：政府在創(chuàng)辦新媒體機(jī)構(gòu)、辦理營業(yè)證照、申領(lǐng)新媒體營銷師證等方面，要敞開綠色通道，鼓勵(lì)更多專業(yè)人才走上新媒體工作崗位。重點(diǎn)支持農(nóng)村電商從業(yè)人員，整合農(nóng)村行政辦事、社區(qū)服務(wù)、供銷網(wǎng)點(diǎn)、公交站點(diǎn)等資源，建設(shè)農(nóng)村電商、物流快遞網(wǎng)點(diǎn)。
為鄉(xiāng)村插上“數(shù)字翅膀”
當(dāng)前，以大數(shù)據(jù)為核心的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)體系、質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系、農(nóng)技服務(wù)體系等在農(nóng)業(yè)應(yīng)用中初見成效。在全國人大代表、安徽省定遠(yuǎn)縣吳圩鎮(zhèn)西孔村黨總支第一書記王萌萌看來，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)將成為引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)之一。
“我們村的特產(chǎn)是草莓、葡萄、水蜜桃等水果。我想搭上直播帶貨的順風(fēng)車，通過電商來帶動(dòng)村里的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓百姓的日子越來越好。”然而，王萌萌在多地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)眼下也面臨著一些實(shí)際問題。比如，城鄉(xiāng)信息分化現(xiàn)象突出、城鄉(xiāng)信息化人才配置失衡等。她今年上會(huì)的建議是：在新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中突出做好數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，加大對(duì)縣域及縣域以下的支持力度，并積極探索縣域鄉(xiāng)村數(shù)字化公共服務(wù)手段，“通過挖掘數(shù)字經(jīng)濟(jì)潛力與提升數(shù)字化治理能力，讓鄉(xiāng)村振興插上‘?dāng)?shù)字翅膀’”。王萌萌說。
破解農(nóng)村人才流失難題
全國人大代表、湖北省孝昌縣王店鎮(zhèn)高崗村黨支部書記胡五清說，今年以來，面對(duì)突如其來的疫情，鄉(xiāng)村基層組織發(fā)揮了不可替代的作用，但也暴露出一些短板和問題。比如，農(nóng)村人才流失嚴(yán)重，村級(jí)后備干部、產(chǎn)業(yè)帶頭人嚴(yán)重缺乏，鄉(xiāng)村振興、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果缺乏人才支撐等。
“一方面農(nóng)民工在城市里生活成本高、家庭難以顧及；另一方面由于縣鄉(xiāng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不足、吸引力不夠，又面臨著招工難的問題。”胡五清說，當(dāng)前，鄉(xiāng)村招攬賢才還面臨不少困難，鄉(xiāng)村的教育、醫(yī)療、文化娛樂、基礎(chǔ)設(shè)施等都難以跟城市相比，對(duì)于習(xí)慣了城市生活方式的年輕人來說，還缺乏吸引力。胡五清建議，進(jìn)一步精準(zhǔn)扶持落戶小城鎮(zhèn)的優(yōu)秀企業(yè)，給予一定的優(yōu)惠政策，對(duì)就地就近吸納農(nóng)民工就業(yè)的企業(yè)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)扶助，對(duì)就地就近就業(yè)的農(nóng)民工實(shí)行帶薪培訓(xùn)。同時(shí)，也要通過常態(tài)化的掛職鍛煉等方式引進(jìn)人才，以保證鄉(xiāng)村不斷有新鮮血液注入。
提高新鄉(xiāng)賢歸屬感獲得感
“鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵，什么時(shí)候人才在農(nóng)村集聚了，什么時(shí)候農(nóng)村就真正振興了。”在全國人大代表、浙江省長(zhǎng)興縣煤山鎮(zhèn)新川村黨總支書記張?zhí)烊慰磥恚l(xiāng)村振興必須把解決好“人”的問題放在首要位置。
今年他提出了“關(guān)于鼓勵(lì)支持新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村治理過程中充分發(fā)揮作用的建議”。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過程中，越來越多的新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村建設(shè)中發(fā)揮著重要作用，但由于一些主觀和客觀制約因素，導(dǎo)致很多“在家”的新鄉(xiāng)賢動(dòng)力不足，“逃離”的新鄉(xiāng)賢則回不來、留不住，很大程度上影響了鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)的積極性。其中，較為突出的問題就是政策支持不夠、基礎(chǔ)配套不足、管理體制不完善。為此，他建議：積極培育新鄉(xiāng)賢文化，讓鄉(xiāng)賢回歸農(nóng)村、扎根農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)村，從而凝聚起鄉(xiāng)村振興的人才力量。要從國家層面制定出臺(tái)相關(guān)政策舉措，進(jìn)一步鼓勵(lì)支持新鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、參與鄉(xiāng)村治理，以及進(jìn)一步明確新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村治理中的角色定位和權(quán)責(zé)邊界，建立健全準(zhǔn)入和退出機(jī)制，并構(gòu)建基層政府、村“兩委”、群眾等多元主體共同參與的評(píng)價(jià)體系，同時(shí)營造良好氛圍，大力培育新鄉(xiāng)賢文化，讓他們更有歸屬感、獲得感和成就感。
增強(qiáng)脫貧人口造血功能
“全面建成小康社會(huì)，鞏固脫貧成果，需要當(dāng)?shù)刈晕野l(fā)展能力有根本性提升。”全國人大代表、四川省甘孜藏族自治州康定市雅拉鄉(xiāng)頭道橋村黨支部書記鄭建英建議，提高基層干部履職水平，加大對(duì)農(nóng)民的技能培訓(xùn)，建立脫貧工作“回頭看”長(zhǎng)效機(jī)制。
今年2月，四川藏區(qū)實(shí)現(xiàn)全域脫貧摘帽。鄭建英認(rèn)為，以四川藏區(qū)為例，貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)底子薄、發(fā)展條件差的現(xiàn)狀仍存在，應(yīng)完善藏區(qū)穩(wěn)定脫貧和產(chǎn)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，如持續(xù)推進(jìn)東西部協(xié)作和對(duì)口幫扶機(jī)制，有針對(duì)性加強(qiáng)勞動(dòng)技能培養(yǎng)和教育幫扶力度，增強(qiáng)脫貧人口的自我造血功能。
產(chǎn)業(yè)扶貧要考慮長(zhǎng)期效益
“六堡茶產(chǎn)業(yè)是全縣脫貧致富的重要抓手。”全國人大代表、廣西蒼梧縣六堡鎮(zhèn)山坪村黨支部書記祝雪蘭說，當(dāng)?shù)刂ν七M(jìn)茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為脫貧攻堅(jiān)構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)支撐。
“最關(guān)鍵的是打開銷路。”祝雪蘭建議說，產(chǎn)業(yè)扶貧要考慮長(zhǎng)期效益，讓群眾穩(wěn)定增收。當(dāng)?shù)夭扇×艘幌盗信e措：成立合作社，幫助收購茶葉、暢通銷路；采用“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等模式，發(fā)展茶葉加工和旅游業(yè)；改善道路等基礎(chǔ)設(shè)施條件，開設(shè)收購貧困戶茶葉的綠色通道，設(shè)置愛心崗位，幫助貧困戶務(wù)工脫貧。
