為做好2021年全市村黨組織換屆工作，池州市牢固樹立大抓基層的鮮明導向，著重面上統(tǒng)籌、系統(tǒng)謀劃，實施村級黨組織帶頭人隊伍建設“頭雁”工程，配套開展大調(diào)研、大整頓、大排查，打好選人預備“1+3”“組合拳”，下好村級黨組織換屆工作“先手棋”。
選育管用打造“領(lǐng)頭雁”
實施“頭雁”工程，在健全選拔、任用、管理、激勵全鏈條的同時，建立村干部能上能下機制。綜合考慮村情實際，干部的能力素質(zhì)、威望、實績等情況，通過采取村內(nèi)選拔、村外回引、公開招考、上級選派“四上”措施，將合適人選選拔到村黨組織書記崗位上來。通過轉(zhuǎn)崗、勸退、辭退、問責（組織處理）“四下”措施，淘汰更新一批干部。2019年以來，全市已選優(yōu)配強村黨組織書記62人，轉(zhuǎn)崗因年齡不再擔任職務的村干部6名，發(fā)現(xiàn)并勸退工作成效一般的村干部2名，有效構(gòu)建起能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的選人用人機制。
池州市委組織部召開多輪座談會，集中研討，修改完善《實施村級黨組織帶頭人隊伍建設”頭雁“工程方案》
研判先行做好“大調(diào)研”
各級組織部門統(tǒng)籌村黨組織換屆準備工作，利用到村調(diào)研契機，與村黨組織書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員、駐村扶貧工作隊座談，調(diào)查分析村“兩委”班子和村級后備干部年齡、學歷等結(jié)構(gòu)，了解換屆準備情況。深入走訪貧困戶、黨員、群眾代表等，了解村級黨組織及帶頭人在防疫防控、防汛救災等中心工作中的作用發(fā)揮情況，以群眾滿意度衡量工作成效，從群眾的反饋中檢視班子存在的問題。聚焦村黨組織班子隊伍建設和換屆準備工作，針對走訪收集的各類問題和意見，逐級反饋，督促協(xié)調(diào)解決。截至8月中旬，市縣兩級組織部門共到村督查調(diào)研124次，走訪調(diào)研534個村，反饋及指導解決問題657個。通過上下聯(lián)動大調(diào)研，實現(xiàn)“三個摸清”，即摸清現(xiàn)任村和社區(qū)“兩委”班子現(xiàn)狀、摸清后備干部隊伍現(xiàn)狀、摸清換屆合適人選，切實防止換屆工作中容易出現(xiàn)的“恐慌癥”、“冒險癥”。
青陽縣委組織部到貧困戶家中走訪了解村干部防汛救災等工作的履職情況和群眾滿意度
對癥下藥開展“大整頓”
按照先整頓再換屆原則，堅持“一看二查三覆蓋”工作法開展軟弱渙散村黨組織整頓。每年開展一次“回頭看”，一季度鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合述職評議、測評，對村黨組織上一年度軟弱渙散村黨組織整頓工作開展“回頭看”，確保真改實改。突出“兩個檢查重點”，縣級組織部門根據(jù)基層自評情況開展督導檢查，重點檢查限期整改的問題是否得到解決、需要持續(xù)深入解決的問題是否納入整頓范圍。實現(xiàn)“三個全覆蓋”，即“精準整頓措施”全覆蓋、縣級領(lǐng)導班子成員“包鄉(xiāng)走村入戶”全覆蓋、市縣鄉(xiāng)三級督導全覆蓋。2020年針對村級集體經(jīng)濟薄弱、服務群眾能力不強，黨員致富帶富能力不強、發(fā)揮作用不明顯等5類問題摸排確定34個軟弱渙散基層黨組織，新選派34名第一書記駐村整頓，督促聯(lián)村縣級領(lǐng)導入村指導70余次，市縣組織部門一線指導107次，督辦問題65個，推動完成整改措施78條。各軟弱渙散村黨組織將于11月底前完成整頓，為推進換屆工作持續(xù)夯實基礎(chǔ)。
聚焦重點實施“大排查”
圍繞中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋意見整改、掃黑除惡專項斗爭、黨建引領(lǐng)基層治理等直觀體現(xiàn)農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗力的工作，深入開展大排查，全面掌握基層黨員干部思想動態(tài)。抽調(diào)26名人員成立聯(lián)合工作組，先后深入石臺縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)78個村開展涉黑涉惡線索大排查，幫助基層找問題、給思路。對2019年清除的29名受到刑事處罰、涉惡村干部所在村新任班子履職情況作重點觀察。結(jié)合掃黑除惡專項斗爭線索和日常走訪、大排查中收集的各類情況，將群眾舉報、存在信訪問題的村“兩委”班子成員列入重點觀察名單，并向各地反饋，督促核查有關(guān)問題，確保客觀公正解決，目前重點觀察名單已列入12人。
