2020年是脫貧攻堅收官之年,省委要求各地再次對照農村產業發展“八要素”找差距補短板,深入推進農村產業革命。而“八要素”中利益聯結一直是“兩委一隊”鞏貧致富的博弈焦點。
位于遵義市播州區樂山鎮西南部的新華村,是一個省級貧困村,轄區國土面積11.6平方公里,17個村民組926戶3868人,建檔立卡貧困戶175戶685人,2019年底已實現貧困人口全部清零。村黨組織下轄1個黨總支3個黨支部3個黨小組,共有黨員56名。按照區委要求開展脫貧攻堅大普查,截至2020年5月,全村人均可支配收入達15000元,同比增長11.7%,高于全區平均增速2.5個百分點。
新華村的成績,離不開他的“領頭”作用,環境在變,他為民服務的初心不變。兩年來,他每天面對基層群眾、面對繁瑣的工作,在新形勢下,他牢牢把握農村產業發展“八要素”帶領群眾發展產業、帶領“兩委一隊”狠抓村集體經濟,讓鄉村振興繪就一幅幅生動畫卷,他就是樂山鎮新華村黨總支書記雷文才。
“六股分紅”繪底色
產業要發展,利益聯結是根本。近年來,他以“區域化布局、規模化發展、標準化生產、產業化經營”為思路,充分發揮“兩委一隊”作用,積極向外引進新型經營主體,投資建設柒樹灣蔬菜示范基地,探索建立利益聯結機制,以“保底+分紅”方式,動員群眾以土地經營權入股村集體,按照“六股”模式面向貧困戶再分配,讓全村群眾參與分紅利、享實惠,每年除了按照田600元/畝、土300元/畝,且每三年遞增5%的標準獲取保底收益外,還可參與村集體經濟收益分紅,為群眾持續增收注入“源頭活水”,實現“村企農”三方合作共贏。
一是建立公共服務股,逐步縮小城鄉差距。該股資金占“六股”資金的40%,主要用于轄區學校、衛生室、休閑廣場、文化書屋等公共服務設施修建,不斷提升農村公共服務水平、縮小城鄉差距,推進公共服務均等化,讓村民享有現代化生活的便利。今年開工建設文化廣場1個,現已基本建成,將為周邊170戶村民休閑健身提供便利,更是該村新時代文明實踐點的活動陣地。
二是建立經濟發展股,積蓄農村發展后勁。該股資金占“六股”資金的20%,主要用于路、水、電、訊等基礎設施提檔升級,實施高標準農田、農業產業規?;亟ㄔO,建立農村電子商務平臺和農業科技服務、實用技術培訓中心,不斷改善農村生產條件、增強農村發展后勁,今年再次完成入戶路硬化3000米。
三是建立精準扶貧股,精準給力貧困群眾。該股資金占“六股”資金的15%,主要用于補貼貧困群眾發展“一長兩短”產業,解決貧困群眾在教育、醫療、住房等方面遇到的急難問題、獎勵始終艱苦奮斗、自強不息的貧困群眾。2019年為貧困群眾發放分紅6.82萬元,今年將在農民豐收節再次分紅8萬元。
四是建立樂業奉獻股,激發群眾干事熱情。該股資金占“六股”資金的10%,主要用于獎勵積極參與全村惠民工程建設,對有吵鬧的主動協調、工程推不動的主動參與,推進項目建設進度的群眾。2020年“七一”建黨節將評選先進個人6名發放獎金12000元。
五是建立環境治理股,美化村莊院落風貌。該股資金占“六股”資金的10%,主要用于村莊院落、房前屋后的綠化、美化、亮華,購置農村清潔衛生和垃圾污水處理設施,實施生態廊道建設和生態河道治理,徹底改變農村“臟亂差”局面,不斷優化農村生活環境。
六是建立道德模范股,淳化鄉風家風民風。該股資金占“六股”資金的5%,主要用于宣傳優秀傳統農耕文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規范,培育挖掘鄉土文化人才,弘揚主旋律和正能量;廣泛開展“五好家庭”、“好婆婆”、“好兒媳”等系列評選活動,推動家庭和睦、鄰里和諧。2020年將評選“五好家庭”10戶、“好婆婆”2人、“好兒媳”2人,預計發放獎金14000元。
“1316”添成色
以“六股分紅”為脫貧載體,他帶領新華村黨員學黨章上黨課做時代新人,尤其是開展“不忘初心、牢記使命”主題教育以來,他緊緊圍繞這一主題,時刻牢記為民服務、帶動致富的初心使命,積極調動貧困戶發展林下綠殼蛋雞養殖達15000羽、脆紅李基地600畝、露地實時蔬菜500畝、稻+蝦種植500畝等扶貧產業,涉及農戶350戶1460人,其中受益貧困戶82戶359人。為將產銷對接和利益聯結有機結合,增強貧困戶“讓我脫貧”到“我要脫貧”的自信,他主動作為,充分發揮支部示范引領作用,再次謀劃了“1316”發展思路。
“1”:是指一個總支做實產業發展規劃,整村將按照四個片區四大規劃四步走的整體發展思路。目前初步形成了漆樹片區的田園風光農旅觀光帶和馬渡片區的萬米藤蘿長廊的花園式果園建設;下一步將借力《花繁葉茂》輻射圈優勢打造李村片區的紅色體驗園傳承農耕文化和烏木片區鄉村振興示范點,進一步走好產業發展第三步和第四步。
“3”:實行總支書記掛包常規支部,專職副書記掛包流動黨支部,總支副書記掛包非公支部;當前正在打造支部標準化建設,夯實基層黨建,進一步抓好抓實基層組織的戰斗堡壘作用。
“1”:一個總支委員掛包一個產業,新華村共計有6大產業,5個支委成員+第一書記共6個人各掛幫一個產業??傊洅彀針錇?000畝壩區蔬菜基地,長期就近務工貧困群眾達1000人次,按照每天80元計算,人均月收入達2000元。村委主任(兼組織委員)掛包馬渡片區360畝稻+工程,畝產在400斤左右,按照平均單價25元一斤,畝產在1萬元左右。專職副書記掛包溫氏萬頭生豬養殖基地,目前主體工程基本完成。第一書記掛包600畝李子基地,常年務工的貧困人口達20人,年產30萬斤左右,帶動老百姓年增收5000元以上。流動支部書記(兼總支委員)掛包100萬斤高位循環水養魚基地,目前已完成工程進度的90%。監委會主任(兼總支委員)掛包尹家壩500畝白茶基地,今年采茶期間每天務工人數300人,采摘期間人均增收3000元左右。
“6”:進一步探索“六股分紅”做實六大產業,將產業所得收益按照“六股”助推“村企農”與產銷利益聯結機制,以公共服務股、經濟發展股、精準扶貧股、樂業奉獻股、環境治理股、道德模范股等為標準,每年按六股發放到轄區建檔立卡貧困戶,增加脫貧致富的信心和決心,變“讓我脫貧”到“我要致富”的自信。
“新華十子”助推鄉村發展振興
在新華村,他變補齊短板為持續發力。現在新華村率先完成脫貧攻堅貧困“清零”工作,并已全面補齊貧困群眾教育、醫療、住房、飲水等方面的短板。
“脫貧成效需長遠,產業發展是關鍵”。為全面推進脫貧致富目標,他帶領“兩委一隊”積極發動貧困群眾發展農業長效產業,針對建檔立卡貧困戶進行再宣傳再動員,做到應種盡種、應養盡養,力爭政策扶持最大化。同時帶領黨員踐行初心和使命做時代新人,帶領村民組長和群眾代表外出學習彌補不足之處。
鄉村全面振興,美景全面繪就。通過深入思考、仔細醞釀,在黨員大會、群眾大會、小組座談會上,他常常談起一句話:“建強堡壘強根子,黨建引領好班子;規劃勾勒好路子,發展產業增票子;人才引領好苗子,發展教育出才子;鄰里和睦一家子,尊老愛幼好樣子;生態優美利身子,共同過上好日子”,不斷鼓勵全體黨員和群眾走向鄉村振興新未來……