內(nèi)蒙古阿拉善左旗深入學習借鑒新時代“楓橋經(jīng)驗”,堅持以黨建引領為核心,聯(lián)動多元主體共建共治共享,積極構建“一核引領、多元共治”的“1+8+N”三級聯(lián)動工作模式,走出了一條具有邊疆少數(shù)民族地區(qū)特色的城鄉(xiāng)黨群工作一體化社會治理模式。
突出黨建引領,畫好基層治理“同心圓”。內(nèi)蒙古阿拉善左旗充分發(fā)揮基層黨組織和黨員在價值引領、組織動員、支持服務、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和凝聚骨干等方面的作用,匯聚治理資源,創(chuàng)新治理格局。一是三級聯(lián)動健全工作體系。統(tǒng)籌推進以旗級黨群綜合服務中心為樞紐,蘇木鎮(zhèn)(街道)黨群服務中心為骨干,嘎查村(社區(qū))黨群服務站為網(wǎng)格的黨建工作“三級聯(lián)動”模式。二是黨群聯(lián)手統(tǒng)籌治理資源。搭建以旗黨群綜合服務中心為主陣地的共享型基層黨建活動平臺,構建以“黨建為引領+8個群團組織+多個社會組織”的黨群一體化聯(lián)動機制,旗婦聯(lián)、殘聯(lián)等8個群團組織,將其與群眾生活和社會組織發(fā)展密切相關的服務項目延伸整合到黨群綜合服務中心,實現(xiàn)了黨群聯(lián)手統(tǒng)籌治理資源。三是多元聯(lián)治創(chuàng)新治理格局。以黨建引領為核心,打造黨群服務中心、精神文明實踐中心、黨組織標準化規(guī)范化實訓中心等平臺,凝聚群團組織、社會組織、志愿者團隊以及各類執(zhí)法力量,構建多元聯(lián)動工作模式,實現(xiàn)黨建和群團工作以及服務群眾的聯(lián)動化、標準化、規(guī)范化、高效化。
堅持三化合一,打好基層治理“組合拳”。以精準高效服務群眾為著力點,抓好完善基層治理體系的系列措施,不斷提升基層治理能力。一是推行網(wǎng)格化精細管理。將全旗劃分為147個基本網(wǎng)格,構建“橫向到邊、縱向到底、村不漏戶、戶不漏人”的基層社會治理“一張網(wǎng)”,實現(xiàn)對工作地域、領域、人員三個全覆蓋。二是推進智能化精準服務。探索推進社會治理聯(lián)動指揮中心建設,啟動實施“我的阿拉善”手機APP設計研發(fā)工作,統(tǒng)籌設計黨群服務信息化平臺,整合各類群團建設數(shù)據(jù),實現(xiàn)無論在哪個社區(qū)、哪個嘎查,憑身份證即可辦理群團業(yè)務,切實做到群眾辦事“只進一次門、只跑一趟路”。三是實現(xiàn)區(qū)域化精彩協(xié)同。在城市,通過政府購買社會服務等形式,扎實推進各類社會組織參與社區(qū)服務、愛心慈善、矛盾調(diào)解等社會服務,著力構建和諧健康的城市社區(qū)環(huán)境。在農(nóng)牧區(qū),通過組建鄉(xiāng)賢理事會,規(guī)范農(nóng)牧民專業(yè)合作社管理運營等有效措施,積極引導和支持各方力量積極參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、平安巡防、志愿服務等各類社會服務,最終實現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)組織、人才、產(chǎn)業(yè)和文化等全面振興。
強化多元共治,奏響基層治理“和諧音”。加強對全旗各級各類社會組織、經(jīng)濟組織的鼓勵和支持力度,不斷激發(fā)社會團體發(fā)展活力,真正變“獨唱”為“合唱”,指導和推動社會團體成為助推全旗經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展新的生力軍。一是社會組織積極參與。加快政府職能轉變,將適合采用市場化方式提供、社會力量能夠承擔的公共服務,以及政府履職中所需的輔助性服務,交給社會組織承擔。成立社會組織培育孵化服務中心,積極養(yǎng)老服務類、社區(qū)服務類、公益慈善類、扶危助困類、矛盾調(diào)解類和社會公益活動類6類社會組織。二是積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”模式。將線下服務窗口“搬”到線上APP或網(wǎng)站,使“網(wǎng)上辦、集中批、聯(lián)合審、區(qū)域評、代辦制、不見面、一號達”這七個環(huán)節(jié)成為一個完整的制度設計,實施網(wǎng)絡“限時回應、限時辦理”工作機制,強化民生事項回復率、落實率、滿意率“三率”考核,打造“不下班的網(wǎng)絡政府”。三是“三道防線”筑牢筑穩(wěn)。著眼于守護好邊疆邊界,建好由黨員中心戶、守土戍邊戶組成的第一道防線,由駝峰文物保護隊、京新高速檢查站、鐵路護路聯(lián)防隊員、十戶聯(lián)防小組組成第二道防線,由各蘇木鎮(zhèn)農(nóng)牧區(qū)防范體系核心結點和邊境邊界堡壘組成的第三道防線,依托網(wǎng)絡信息手段,將“三道防線”的組織固邊作用融合到阿左旗社會治理中心平臺,形成一張全民參與、全民建設、全民分享的安全網(wǎng),真正把阿拉善左旗建設成為自治區(qū)安全穩(wěn)定的西大門、祖國北疆安全穩(wěn)定的牢固屏障。