近日，在四川省委城鄉基層治理委員會公布的“四川省首批鄉村治理示范村鎮”名單中，德陽市羅江區鄢家鎮、轄區行政村星光村均入選。鄢家鎮以實施鄉村振興為契機，堅持黨建引領為核心，自治引導為抓手，聚焦產業發展、人居環境治理、文化引領等工作，持續構建共建共治共享的基層治理體系。
強化自治引導，共建新格局
堅持以黨建引領為核心，強化自治引導，構建基層治理新格局。創新定向議事，提升自我參與。堅持“從群眾中來，到群眾中去”的工作原則，探索村民自治“五民”（民主選舉、民主議事、民主決策、民主管理、民主監督）工作方法，推進支部領導、定向代表、議行合一“定向議事代表”制度。以家庭、家族、院落為單位，每10—15戶推選一名代表，定向收集民意、參與議事決策、宣傳政策、化解矛盾，解決鄉村治理中“代表誰、誰代表”的村民參與自治問題，發揮“連心橋”作用，形成民事民辦、民事民商、民憂民解的良性機制。完善村規民約，構建德治體系。建立健全村規民約，集思廣益，完善征集流程，充分體現民意，開展村規民約“大清理”“大規范”“大宣傳”“大應用”四大行動，大力弘揚崇德向善的良好民風、家風、鄉風，讓文明有禮規章制度“入腦入心”，充分發揮村規民約在推進移風易俗、基層治理中的有力作用。加強思想建設，推進智慧治理。積極推進鄉村法治建設，將村“兩委”干部培養成法律明白人，用法治思維和法治方式化解矛盾、維護基層社會穩定。結合用好智慧平臺，利用“O2O智慧黨建”、學習強國等開展線上線下黨員群眾教育培訓，用好“慧眼工程”為群眾“守好家護好院”，發揮新時代文明實踐所（站）陣地引領作用，通過柚鄉政務、qq群、微博、微信等做好社會主義核心價值觀思想傳播。
增強實踐應用，共治新風貌
鄢家鎮堅持“支部走在前，黨員作表率”，依靠群眾，為了群眾，推進基層治理取得實效。2017年鄢家鎮星光村在全面推進“四好村”建設過程中，黨員干部主動帶頭，僅3天時間，就將村主干道旁186座墳頭平整。平墳過程中，無一起聚集性群體事件發生。鄢家鎮探索、制定并推廣“進門六個好”即衛生搞好、柴草堆好、畜禽管好、衣被疊好、家具擺好、農具放好。推進農村生活垃圾處理實施“出門五步走”即戶分類、組定點、村收集、鎮轉運、區處理，廁污共治農村人居環境得到明顯改善。鄢家鎮星光村被住建部確定為美好環境與幸福生活共同締造活動的第一批精選試點村。鄢家鎮充分挖掘當地農民詩人詩歌文化、鄉村歌舞團文化等元素，加強精神文明建設，提升村民精神新風貌。農民詩人龍敦仁的農家書屋被評為“全國書香之家”，歌詞《走四川》獲得四川省“五個一工程獎”，農民詩人楊俊富，獲得全國首屆“十大農民詩人”稱號。
助力鄉村振興，共享新成果
鄢家鎮著力抓好基層治理，助力鄉村振興。近年來，鄢家鎮堅持一張藍圖繪到底，發展蜜柚和晚熟柑橘特色產業，打造“西蜀柚鄉·云嶺果海”。目前，全鎮的蜜柚和晚熟柑橘種植產業面積約3.6萬畝，產量達到3.5萬噸，產值達2.23億元，建成3個“國家級標準化示范園區”，特色種植產業已成為群眾收入的重要組成部分，十三五以來，農民人均純收入由14204元增長至21033元，年均增長9.6%。產業發展初期，部分散戶嘗試種植柚子實現致富增收，鄢家鎮黨委政府把握機會，充分挖掘培養能人型村干部，培養有經驗、有情懷的“土專家”，免費傳授種植管理技術，發揮模范作用，帶動村老百姓共同致富，壯大集體經濟。目前，全鎮有62名本地技術管理人才，規模50畝以上種植大戶42戶、規模100畝以上種植戶32戶，已登記的家庭農場147家，其中省級示范農場15家，市級示范農場19家，成立各類農業農村技術協會14個，建成農民專合社32個。
