今年以來,為深入推進全面從嚴治黨管黨向基層延伸,有效解決村級事務權責不清、程序不嚴、監督薄弱等問題,陜西省隴縣積極推行村級“小微權力”清單制度,規范村干部合法合理用權,提升基層治理服務水平,為全面建成小康社會、決戰決勝脫貧攻堅提供堅實的組織保證。
建立“兩個清單”,讓權力事項更加透明。以規范干部用權、深化村務公開、強化權力監督為重點,對村級重大事項、日常性事務及脫貧攻堅等與群眾生產生活密切相關的“權力事項”進行全面梳理,建立村級組織43項事項清單和村級班子主要負責人26項責任清單,進一步厘清職責權限,切實解決個別村干部為官不為、越權越位等問題。
堅持“一個程序”,讓權力運行更加規范。按照“強規范、重堅持、有實效”的工作思路,深入推行“四議兩公開一監督”工作法,明確村級事項辦理流程,具體實施責任主體、權力運行操作流程、運行過程進行公開公示,進一步保障群眾對村級事務的知情權、參與權、表達權和監督權,不斷推進基層民主管理制度化。
做到“三個提醒”,讓權力行使更加精準。在村務監督委員會、群眾廣泛監督的基礎上,切實將黨的領導貫穿于村級事務協商、決策、執行、監督全過程,實行鎮黨委、政府對村干部進行事前普遍提醒談話、事中專項提醒談話、事后糾錯提醒談話的“三提醒”談話制度,形成早預警、早教育、早糾正的防范監督糾錯機制,倒逼村干部想干事、能干事、干成事、不出事。
同時,為強化工作落實,各鎮黨委將“小微權力”清單制度規范運行情況與村干部考核定檔、評先評優掛鉤,采取隨機調研抽查、專項督導督查等方式,加強工作指導和跟蹤問效。