河南省淮陽縣創新“巡察村居+綜合治理”方式，推進基層黨組織整頓提升。
“號準脈搏”，多層面摸排研判。本著“揭家丑”“不護短”的原則，由縣級領導班子成員帶隊，深入聯系鄉鎮所轄行政村，村村見干部、聽民意，弄清問題，真正給基層“找準病根”“號準脈搏”；鄉鎮根據平時掌握情況，成立專門工作組深入排查，由鄉鎮黨委研究初步確定軟弱渙散村；組織部會同縣紀委監委、統戰、政法、民政等部門召開“病情”分析會，確定專項整治對象提交縣委常委會集體研究，并按照“一村一策”要求，量身制定整頓方案，以期精準識別、聚焦重點、全面摸清底數。
“對癥下藥”，聚合力專項整治。推行“巡察監督先行、案件審查跟進、成果運用同步、綜合治理兜底、班子建設奠基”的“巡察村居+綜合治理”工作模式，將排查出的軟弱渙散村作為巡察村居試點，從組織、紀檢、公安等部門抽派人員，聯合縣委巡察組開展巡察村居，針對巡察村居發現問題較多、長期混亂的村，由縣委書記和鄉鎮黨委書記直包、組織部門掛牌督辦，縣委派工作組入駐集中整頓。目前，共排查出28個軟弱渙散村，已整治結束22個，正在整治6個。專項整治中，共化解矛盾糾紛1695件，解決侵害群眾利益問題 374個，清理受過刑事處罰的村兩委成員5名，調整充實配備村兩委班子成員5名。
“固體強身”，全方位鞏固提升。完善軟弱渙散村黨組織信息反饋、定期分析、備案預警等工作制度，實行動態監管，持續開展“回頭看”，防止反彈“回潮”。同時堅持集中整頓與鞏固提升同步推進。縣委組織部組織經過綜合治理的31個村、216名村兩委干部，到河南工業和信息化職業學院開辦村兩委干部專題培訓班。對整頓成效明顯的村給予政策、項目、資金以及培訓教育等支持。
