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說起農村曾經的廁所，城里人、村里人都皺眉頭。遼寧鐵嶺推行農廁改造，把一塊木板兩塊磚的茅坑，變成了有屋頂、有圍墻、集無公害處理池為一體的衛生廁所。推進廁改并不是一開始就得到所有村民的理解和支持，通過耐心宣講、干部帶頭等辦法，還組織群眾實地參觀，才把這項工作逐漸落實。廁改不只是改善環境、升級硬件，更是一次觀念的更新。
“要想奔小康，廁所算一樁。”在農村，廁所連著文明、民生。
在遼寧北部的鐵嶺縣凡河鎮，各家各戶的新廁所整齊漂亮，里面擺放著廢紙簍、清潔刷、潔廁劑等工具，聞不到絲毫異味。“咱這新建的廁所里外都收拾得干干凈凈，不比你們城里差哩。”鐵嶺縣凡河鎮沙山子村村民王子光笑著說。
城里人不再怕上農村廁所
王子光今年56歲，兒子王天佐畢業后留在北京工作，和武漢姑娘小劉成了家。一家人每年最盼望的就是春節，小兩口帶著小孫女回家過年。但兒媳婦卻是苦惱萬分，東北寒冷的天兒實在是吃不消，尤其是上廁所。原來老王家的廁所是簡易木板搭建的，夏天蒼蠅多，冬天腳下滑，尤其到了晚上，每次上廁所小劉都要做一番思想斗爭。有一天晚上，她為了不打擾到老人，自己悄悄地去了廁所，沒想到板子不牢固，差點掉進廁所里。為此，以后小劉再上廁所，丈夫都要在邊上陪著。
就在今年，王子光打算自費修建一座廁所的時候，村里送來了好政策——免費為老百姓修建無害化衛生廁所。王子光說：“真是沒有想到啊，還有這政策，真是太感謝政府了！”村里開完會后不到一周，工程隊就進村開始施工了。雖然是工程隊全權負責，但老王也沒有閑著，幫工程隊搬水泥板、碼磚頭，給師傅們遞水、送毛巾。
兩個月后，一座方方正正的，有屋頂、有圍墻，集無公害處理池為一體的無公害化衛生廁所就建成了。“這下好了，今年過年，孩子們就不用遭罪了，沒味兒不說，也比之前暖和多了！”老王高興地說。
“不怪城里人挑剔，就是咱這農村人都不愿意去這樣的廁所呢！”來老王家串門的孫艷麗接過了話茬，“以前的廁所又臟又臭，冬天上廁所更鬧心，零下30多度，實在非要去就得捂得嚴嚴實實的，不然能凍感冒。你看現在這個多好，不但干凈、沒味，還不冷。”
“那時候哪有‘廁所’這個叫法，各家各戶不都是一塊木板兩塊磚的‘茅坑’嘛。用起來可遭罪了！”村民趙大爺補充說。
從帶頭反對到第一個報名
“我家這種新改的廁所叫雙坑交替式旱廁，特別適合咱們東北農村，冬天不怕凍，夏天沒有味。”沙河村村民蔣春卓耐心地給記者介紹自家新改的廁所。誰成想，就在3個月前，村里發動大家伙兒來改廁，她可是第一個反對。“這改廁就要刨墻破土，家里已經有廁所就湊合著用唄，為建個廁所再動土真不劃算。何況建好后萬一質量不行，后期不好用咋辦。”蔣大姐的一席話，說出了村里大多數人的擔憂。
“剛開始的時候，報名情況特別不好。”鐵嶺縣凡河鎮主管衛生的副鎮長李鳳滿坦言。后來，她邀請每個村推選3到5名村民代表，組成“參觀團”，到鄰近的沈陽市沈北新區去實地參觀，回來后又讓村干部帶頭來改。“這一下才消除了老百姓對新廁所的顧慮。”
“有村民參觀回來后給我講改廁的好處，還有村干部來我家做工作，我也沒太給面子！”說到這兒，蔣大姐有些不好意思。又過了幾天，等到別人家修建廁所的時候，蔣大姐就假借串門的由頭去看看。“不到兩個月的時間，別人家的無害化衛生廁所建成了，我對這廁所的質量心里有了底，而且實地看了，不僅防風防雨，最重要的是無味、衛生，通過無害化處理池，糞便會得到及時處理利用，真是解決了之前的大難題。”
看見鄰居們都使用上了新建的廁所，蔣春卓心里不是滋味，第二批改廁統計的時候，她第一個報了名。
“我們在實際操作過程中，首要一條就是尊重百姓意見，讓他們選擇建設地點，盡量少破壞村民家的水泥地或墻壁。”李鎮長天天蹲守在施工現場，一直持續了兩個月，她的體重也從130斤直接減到了110斤。
“2018年7月，鐵嶺縣就印發了農村改廁實施方案，改廁共涉及14個鄉鎮，計劃完成數量為1萬個，實際完成了1.01萬個，按照實用、節約的思路，將每個廁所的成本限制到不超過1600元，由于市縣鄉財力有限，資金全部來自省財政撥款。”鐵嶺縣衛生和計劃生育局局長宋鐵峰告訴記者。
此外，鐵嶺縣還專門成立了由縣長任組長的農村改廁工作領導小組，將財政局、衛生和計劃生育局、民政局、發改局等部門納入小組，統一籌劃，共同推進。
“我們通過競爭性談判采購方式公開招投標，去年8月中旬簽訂了施工合同，落實改廁鄉鎮、村戶，完成入戶廁選址統計調研等工作，對各改廁鄉鎮進行統一培訓。我們提出要求，改廁類型要符合全國愛衛辦推薦的適合北方寒冷氣候的戶廁，改廁產品要符合工程質量要求，不得擅自使用非招標產品、不合格產品，施工中嚴格進行工程技術監理，防止偷工減料，自覺接受審計監察等有關部門的監督。”宋鐵峰告訴記者。
“縣愛衛辦派專人對改廁建筑材料生產流程，施工隊伍的施工進度進行實時跟蹤，并對新建戶廁的質量情況進行督導檢查，就現場發現的質量問題和農戶反映的突出問題同材料提供商、施工方、村干部進行了及時溝通反饋，督促其進行整改。”鐵嶺縣愛衛辦主任王鐵軍表示。
新型廁所要建好更要管好
“大媽，咱們這新建的廁所需要弄點細沙土，每用一次都要撒上一層，我今天給你弄了半推車。”在沙山子村，鐵嶺縣衛生局派駐到村里掛職的第一副書記汪春鵬，正在耐心地教貧困戶王大媽如何使用新改的廁所。“大媽年紀大了，身體不便也不識字，沒能參加我們組織的新型廁所使用的培訓班，我就專門來給她示范一下。”
“雙坑交替式廁所作為一種新型旱廁，優點不少，但如果使用管理不當，就會影響效果。為此我們專門組織人員編寫了農村改廁工作培訓資料，先對掛職干部或者村干部進行培訓，然后再由他們到各村進行示范。”王鐵軍告訴記者，“我們還通過宣傳畫、微信公眾號、朋友圈等形式來進行推廣，培養農民的衛生意識。”
“這雙坑要交替來用，第一個坑滿了后，廁坑就要封存6個月，同時啟動第二個廁坑，第二個坑滿后，第一個廁坑的糞肥正好可以取出堆肥，徹底無害化后作為農田肥料。”王子光給記者講解，“這些我剛開始也不懂，都是通過微信群里面的視頻學來的呢。”
“平時這廁所我們都要放置清掃工具，做到三五天就清掃一次，還要放置便紙簍，這在以前都是不可想象的。這改廁不只是把之前的土坑填平那么簡單，而是讓咱農村人徹底告別陋習，養成健康文明的新習慣。”蔣春卓告訴記者。
在鐵嶺縣，對于改建的廁所全部建立電子戶籍，以便動態掌握農村戶廁分布情況，同時在工程完成驗收后，形成詳細的驗收報告，并建立改廁村統計表、受益農戶統計表。“對于后期的維護，我們與建設方簽訂了合同，由對方為村民提供保修一年的承諾，一年后發生的維護費用則由農戶自行承擔。”李鳳滿告訴記者。
對于糞肥的處理，鐵嶺縣利用各村的環衛垃圾清掃員，定期進行噴藥殺毒。“來年開春，我們也想著能不能試點一下農戶+清運隊+合作社的模式，農戶有處理糞肥的需求，我們就讓清運隊來處理運輸，讓大型種植合作社統一處理利用，這樣百姓不用掏錢，還能多方受益。”沙山子村村支書馬文賢告訴記者。
