西海固苦瘠甲天下。長期以來，西海固地區(qū)的發(fā)展備受黨中央、國務(wù)院和寧夏回族自治區(qū)的高度重視。新中國成立70年，這片古老的土地見證了中國脫貧攻堅(jiān)事業(yè)的偉大進(jìn)程。
1972年，國務(wù)院在北京召開寧夏固原地區(qū)工作座談會，重點(diǎn)研究落實(shí)黨的民族政策、加快農(nóng)業(yè)發(fā)展等重大問題。從上世紀(jì)80年代初開始，國家在西海固持續(xù)開展大規(guī)模扶貧開發(fā)工作。通過“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)、“八七”扶貧攻堅(jiān)、新世紀(jì)扶貧開發(fā)和集中連片精準(zhǔn)扶貧等歷程，西海固的扶貧攻堅(jiān)取得階段性成效。
黨的十八大以來，西海固地區(qū)圍繞“兩不愁三保障”實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。昔日貧窮落后的西海固換了新顏。
“紅軍粉”讓村民走上致富增收路
西吉縣是寧夏人口第一大縣，這里生態(tài)脆弱、氣候?yàn)?zāi)害頻發(fā)，被聯(lián)合國糧食開發(fā)署確定為最不適宜人類生存的地區(qū)之一。這里集中了西海固最難的扶貧問題、最艱巨的脫貧任務(wù)。
在西吉農(nóng)村，流傳著一個關(guān)于“紅軍粉”的故事。1935年，紅二十五軍翻越六盤山進(jìn)入西吉縣，紅軍手把手教會當(dāng)?shù)剞r(nóng)民做粉條。粉條的出現(xiàn)，解決了馬鈴薯不易保存的問題，為當(dāng)?shù)乩习傩沾蜷_了生路。
如今，在西吉縣興隆鎮(zhèn)王河村，49歲的回族農(nóng)民拜世明有一手做粉條的好手藝，是遠(yuǎn)近聞名的“粉條大王”。“從我太爺爺就開始做粉條，一直傳到我這一輩，從沒斷過。”拜世明一家四代傳承發(fā)揚(yáng)“紅軍粉”的工藝，把粉條產(chǎn)業(yè)越做越大。
上世紀(jì)80年代起，拜世明用驢拉石磨將馬鈴薯粉碎，將流出的汁兒收集、沉淀，提純出馬鈴薯淀粉，再通過特定手工工藝加工，這樣制作出的粉條很筋道。
“從年產(chǎn)幾十噸到上百噸，產(chǎn)量一天天擴(kuò)大，口碑一年年積累。”經(jīng)過幾十年發(fā)展，拜世明的“紅軍粉”產(chǎn)量和銷量不斷增長，不僅銷往甘肅、新疆等周邊省份，還打開了北上廣市場。
2015年，拜世明再次擴(kuò)建廠房。如今，他的廠子每年生產(chǎn)粉條600萬噸以上。在拜世明的帶動下，粉條產(chǎn)業(yè)在王河村遍地開花，該村超過七成村民從事粉條加工，實(shí)現(xiàn)就近務(wù)工就業(yè)。80多年前紅軍留下的工藝，成了回漢群眾致富的好門路。
西吉縣吉強(qiáng)鎮(zhèn)套子灣村也走出一條增收致富路。
套子灣村有358戶農(nóng)民、7000多畝耕地，還有兩座小型水庫，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)良好。2016年以來，村里引來一家農(nóng)牧業(yè)科技企業(yè)，村里將土地流轉(zhuǎn)給該企業(yè)發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、養(yǎng)驢、養(yǎng)牛等產(chǎn)業(yè)，村集體申請到的政府產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展資金也注入該企業(yè)，村集體和農(nóng)戶每年都能享受到企業(yè)經(jīng)營所得分紅。
今年，套子灣村47歲的姬小紅將20畝地全部流轉(zhuǎn)出去，一年收入2000元。她在大棚上班，每個月有2400元收入，再加上村集體年底的分紅，一年下來，比她自己種地能多收入兩三萬元。
通過“村集體+企業(yè)+農(nóng)戶”模式，企業(yè)托管貧困戶的牲畜，套子灣村每年給89戶建檔立卡貧困戶分紅。2018年，全村人均可支配收入達(dá)9530元，實(shí)現(xiàn)整體脫貧。“依托較好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)，探索新機(jī)制新辦法，摸索一條以村為主體、以市場為導(dǎo)向的村集體與農(nóng)戶共同發(fā)展的新路。”吉強(qiáng)鎮(zhèn)駐套子灣村干部何吉明說。
海原刺繡“繡”出美好生活
西海固地區(qū)生態(tài)脆弱、資源短缺，工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。近年來，當(dāng)?shù)匾虻刂埔耍浞职l(fā)掘鄉(xiāng)土資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，傳承傳統(tǒng)民俗文化，第三產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，為貧困人口增收致富拓展了新路。
固原市涇源縣位于六盤山集中連片特困區(qū)，是國家級貧困縣。坐落在涇源縣老龍?zhí)毒皡^(qū)核心區(qū)的冶家村是當(dāng)?shù)爻隽嗣呢毨Т澹迕穸嗄陙硪恢笔刂谰斑^苦日子。
“這里山多地少，農(nóng)業(yè)發(fā)展不起來，且自然災(zāi)害多，收成沒有保障。”在回族農(nóng)民趙萬升的記憶中，上世紀(jì)70年代，全村70多戶人大都吃不飽。“村里隨意堆放著垃圾和牛羊的糞便，一到下雨天，人人都是一身泥。”趙萬升回憶說。
進(jìn)入21世紀(jì)后，在當(dāng)?shù)卣膸ьI(lǐng)下，村民探索發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，生活開始發(fā)生變化。
“依托六盤山國家森林公園、老龍?zhí)蹲匀痪皡^(qū)，我們嘗試著搞‘農(nóng)家樂’，這一試就試出了希望。”2005年，趙萬升第一批開農(nóng)家樂，第一年掙了兩萬元，此后逐年增加，如今年收入可達(dá)十幾萬元。
借助六盤山森林公園等景區(qū)的優(yōu)勢，冶家村抓住“創(chuàng)建全域旅游示范縣”的機(jī)遇，著手進(jìn)行美麗村莊建設(shè)、建少數(shù)民族特色村寨等項(xiàng)目，實(shí)施了農(nóng)家樂提升工程，村級硬件設(shè)施有力提升，村貌明顯改觀。
最新統(tǒng)計(jì)顯示，冶家村全村共建設(shè)農(nóng)家樂135戶，從業(yè)人數(shù)320人。2018年，冶家村農(nóng)家樂共接待游客近16萬人次，戶均收入5.5萬元，經(jīng)營戶中收入最高的達(dá)70.5萬元。農(nóng)家樂為該村脫貧攻堅(jiān)夯實(shí)了基礎(chǔ)。
近年來，固原將鄉(xiāng)村旅游作為脫貧攻堅(jiān)的重要產(chǎn)業(yè)全力打造，截至目前，全市從事鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營主體達(dá)200余家，建成六盤山智慧民宿100戶，輻射帶動4萬多名農(nóng)民脫貧致富。
位于西海固腹地的海原縣自古以來就有刺繡傳統(tǒng)，心靈手巧的婦女能把花鳥和自然美景都繡在各色花布上。海原女子盧惠琴初中畢業(yè)學(xué)裁縫，在家鄉(xiāng)給人做衣服掙錢，她發(fā)現(xiàn)，帶有刺繡裝飾的衣服深受當(dāng)?shù)匕傩諝g迎。于是盧惠琴從2009年開始經(jīng)營刺繡產(chǎn)品。
“訂單不斷，有時供不上貨。”海原刺繡工藝精湛，針法細(xì)膩，做起來很費(fèi)時間。盧惠琴開始組建手工藝專業(yè)合作社，培訓(xùn)刺繡工，加入刺繡產(chǎn)業(yè)的勞動力越來越多。
為進(jìn)一步發(fā)揮刺繡的惠民生、促就業(yè)的積極作用，當(dāng)?shù)卣皶r出臺政策支持鼓勵刺繡產(chǎn)業(yè)發(fā)展。當(dāng)?shù)亟ǔ纱汤C創(chuàng)業(yè)一條街，店面前3年的房租和取暖費(fèi)由政府補(bǔ)貼，勞動就業(yè)部門籌措資金，對各個手工藝專業(yè)合作社的培訓(xùn)師進(jìn)行集中培訓(xùn)和考評。
海原刺繡開始走向更廣闊的市場：它不僅在當(dāng)?shù)責(zé)徜N，還吸引了附近地區(qū)的客戶。此外，中阿博覽會、全國農(nóng)博會上都有了海原刺繡的展臺。目前，海原全縣有刺繡剪紙公司和合作社12家，專業(yè)村24個，從業(yè)人員近5000人，年產(chǎn)值2000多萬元，有650戶建檔立卡貧困戶實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)增收。
告別“山里山外兩重天”
要想富先修路。在西海固山區(qū)，道路交通一直是制約發(fā)展的瓶頸。
近年來，固原市推進(jìn)交通扶貧，實(shí)現(xiàn)了縣縣通高速、所有行政村全部通瀝青路或水泥路，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通客車率100%，村通客車率96%，安全便捷的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)基本形成。目前，固原的公路密度高于寧夏的平均水平。
在六盤山腳下的隆德縣觀莊鄉(xiāng)前莊村，多少年來，人們?nèi)粘龆鳌⑷章涠ⅲ蠲婷矝]有改觀。近年來，前莊村修通了通往隆德縣、固原市的鄉(xiāng)村公路，有了這條公路，前莊村打通了連接銀川、蘭州、西安等周邊大城市的國道、高速路。
交通先行，產(chǎn)業(yè)進(jìn)村。這兩年，前莊村新修了一個由當(dāng)?shù)卣透＝称髽I(yè)聯(lián)合建設(shè)的扶貧車間。當(dāng)?shù)貗D女在扶貧車間組裝人造花，一個月能掙一兩千元。去年，36歲的周彩霞一到農(nóng)閑時，就到扶貧車間組裝人造花。在這里，和周彩霞一起工作的多則六七十人，少則二三十人。“這種模式很靈活，不用固定上下班，只要有時間就過來，根據(jù)做的工作量發(fā)工資，農(nóng)民務(wù)農(nóng)顧家兩不誤。”隆德縣扶貧辦副主任張睿智說。
在固原市彭陽縣城陽鄉(xiāng)楊坪村，隨著三級公路全面建成，村里打通了通往外界的交通。與此同時，面向附近旅游景區(qū)的扶貧車間在村里廢棄的小學(xué)建成，當(dāng)?shù)貙⒁酝u不出錢的山核桃、老樹根在扶貧車間加工成旅游紀(jì)念品。40歲的楊坪村農(nóng)婦楊曉琴每天天一亮就趕到扶貧車間，和大伙兒一起做山核桃枕頭。“娃娃都去外地上大學(xué)了，正好給自己找個活兒，掙點(diǎn)零花錢。”楊曉琴說。
隨著扶貧攻堅(jiān)不斷推進(jìn)，彭陽山區(qū)鄉(xiāng)村公路通到了自然村，徹底改變了“山里山外兩重天”的狀況，實(shí)現(xiàn)了“山里山外一路牽”。“隨著交通等基礎(chǔ)設(shè)施改善，如今，山區(qū)農(nóng)村的扶貧產(chǎn)業(yè)從無到有，由小到大，帶動了鄉(xiāng)村農(nóng)特產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，農(nóng)民增收的渠道不斷擴(kuò)展。”彭陽縣副縣長何少鏞說。
