編者按“產(chǎn)業(yè)興則鄉(xiāng)村興”。在鄉(xiāng)村振興的20字總要求中，“產(chǎn)業(yè)興旺”位居首位，由此可見，這是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。7月12日，全國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興推進(jìn)會(huì)在江蘇省揚(yáng)州市召開。本次大會(huì)旨在貫徹落實(shí)日前國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步做大做優(yōu)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，保持鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。本報(bào)今日推出“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興在行動(dòng)”專版，將發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)過程中涌現(xiàn)出的具有代表性的典型經(jīng)驗(yàn)做法及人物事跡分享給大家，供各地參考交流。
江蘇 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)努力提質(zhì)增收
近年來(lái)，江蘇把產(chǎn)業(yè)興旺作為關(guān)鍵之舉，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向向提質(zhì)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，全省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升、功能拓展、效益增強(qiáng)的新特點(diǎn)。
一、堅(jiān)持把推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的目標(biāo)導(dǎo)向。以優(yōu)質(zhì)化、品牌化、綠色化為導(dǎo)向，大力實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效工程，夯實(shí)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興基礎(chǔ)。圍繞提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，制定實(shí)施了8個(gè)千億元級(jí)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，全面推進(jìn)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)、一縣一特”建設(shè)，全省銷售額超10億元的縣域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)162個(gè)。
二、堅(jiān)持把發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的新增長(zhǎng)點(diǎn)。立足農(nóng)業(yè)多種功能和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化，大力發(fā)展休閑旅游、文化體驗(yàn)、農(nóng)村電商等鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。大力實(shí)施“百園千村萬(wàn)點(diǎn)”休閑農(nóng)業(yè)精品行動(dòng)，加強(qiáng)省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。2018年，全省休閑農(nóng)業(yè)綜合收入達(dá)535億元，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)470億元，農(nóng)產(chǎn)品淘寶賣家數(shù)量位居全國(guó)第三，直接帶動(dòng)200多萬(wàn)農(nóng)民就業(yè)。
三、堅(jiān)持把推進(jìn)主體培育和機(jī)制創(chuàng)新作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的動(dòng)力源泉。圍繞做強(qiáng)大龍頭、培育新農(nóng)人、帶領(lǐng)小農(nóng)戶，全省省級(jí)以上龍頭企業(yè)836家，家庭農(nóng)場(chǎng)4.8萬(wàn)家，農(nóng)民合作社9.9萬(wàn)家，成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的生力軍。在做強(qiáng)大龍頭方面，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)接多層次資本市場(chǎng)，234家農(nóng)業(yè)企業(yè)在江蘇股權(quán)交易中心“農(nóng)業(yè)板”掛牌；在培育新農(nóng)人方面，每年培育新型職業(yè)農(nóng)民20萬(wàn)人，同時(shí)創(chuàng)建農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)（基地）203個(gè)，吸納38萬(wàn)人就業(yè)；在帶領(lǐng)小農(nóng)戶方面，支持龍頭企業(yè)牽頭組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，促進(jìn)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社與小農(nóng)戶共享信息資源、抱團(tuán)帶動(dòng)發(fā)展。
四、堅(jiān)持把強(qiáng)化農(nóng)田基礎(chǔ)和科技裝備作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的有力支撐。深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，完成糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定并上圖入庫(kù)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占耕地面積比重提高到61%。推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化整省試點(diǎn)，啟動(dòng)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)器換人和綠色環(huán)保農(nóng)機(jī)裝備與技術(shù)示范應(yīng)用工程，全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)84%。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣，建設(shè)22個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)68%。整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息服務(wù)資源，建設(shè)“蘇農(nóng)云”農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺(tái)，農(nóng)業(yè)信息化率提高到62.4%。
五、堅(jiān)持把抓好平臺(tái)搭建和政策扶持作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要保障。組建江蘇鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，成立“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效工程推進(jìn)辦公室”，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，集聚資源要素；連續(xù)3年成功舉辦全國(guó)“雙新雙創(chuàng)”博覽會(huì)，加大南京國(guó)家農(nóng)業(yè)科創(chuàng)園等園區(qū)建設(shè)力度，引導(dǎo)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；支持農(nóng)業(yè)企業(yè)掛牌上市，對(duì)在主板上市、新三板、四板掛牌的企業(yè)分別給予300萬(wàn)元、40萬(wàn)元、20萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；強(qiáng)化用地、用電、用水等優(yōu)惠政策措施落實(shí)，支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展。
黑龍江 瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省 構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系
近年來(lái)，黑龍江省認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和黨中央國(guó)務(wù)院“三農(nóng)”工作部署，把產(chǎn)業(yè)興旺作為鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)，圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)綠色興農(nóng)，著力構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。
堅(jiān)持質(zhì)量引領(lǐng)，夯實(shí)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)
黑龍江省牢記總書記關(guān)于“黑龍江是中華大糧倉(cāng)，是維護(hù)國(guó)家糧食安全的壓艙石”囑托，實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，打牢鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。一是推進(jìn)優(yōu)質(zhì)化。二是加快標(biāo)準(zhǔn)化。三是注重科技化。
堅(jiān)持綠色導(dǎo)向凸顯鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)
堅(jiān)持把生態(tài)保護(hù)作為產(chǎn)業(yè)振興的重要保障，著力推行綠色生產(chǎn)方式，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。一是實(shí)施黑土保護(hù)工程；二是實(shí)施農(nóng)業(yè)“三減”行動(dòng)；三是實(shí)施資源綜合利用。
堅(jiān)持融合發(fā)展，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)水平
按照習(xí)近平總書記“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”要求，著力延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、完善利益鏈，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。一是延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。立足“一產(chǎn)抓融合”，把食品和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)打造成全省第一支柱產(chǎn)業(yè)。2018年，全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)20.3%，僅玉米就新增340萬(wàn)噸加工產(chǎn)能，規(guī)模以上企業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11.5%。主要農(nóng)產(chǎn)品綜合加工轉(zhuǎn)化率提高14個(gè)百分點(diǎn)。二是打造多業(yè)態(tài)。挖掘農(nóng)業(yè)多種功能，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展。2018年，全省休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)主體5700個(gè)，營(yíng)業(yè)收入65億元。全省農(nóng)產(chǎn)品電商集群初步形成，農(nóng)村益農(nóng)信息社實(shí)現(xiàn)全覆蓋。三是健全利益鏈。積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，推行合作制、股份合作制、股份制等組織形式和“農(nóng)民+合作社+企業(yè)+品牌”等經(jīng)營(yíng)模式，推廣“保底收益+按股分紅”等分配方式，讓農(nóng)民更多分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益。
堅(jiān)持特色支撐，加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)培育
依托黑龍江的優(yōu)勢(shì)資源，培育特色產(chǎn)業(yè)，打造“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”。一是提升大豆產(chǎn)業(yè)；二是擴(kuò)大鮮食玉米；三是發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)；四是振興中草藥產(chǎn)業(yè)。
堅(jiān)持主體帶動(dòng)，激發(fā)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)活力
不斷加大改革力度，推動(dòng)要素資源向鄉(xiāng)村聚集。一是培育經(jīng)營(yíng)主體。實(shí)施“百村千社萬(wàn)戶”示范典型創(chuàng)建活動(dòng)，全省農(nóng)民合作社9.7萬(wàn)個(gè)，國(guó)家級(jí)示范社102個(gè)，省級(jí)示范社570個(gè)，家庭農(nóng)場(chǎng)1.93萬(wàn)個(gè)，省級(jí)示范場(chǎng)395個(gè)。二是打造平臺(tái)載體。對(duì)接推進(jìn)“百千萬(wàn)”工程、“百大項(xiàng)目”，加快工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、高科技園區(qū)、旅游景區(qū)等各類園區(qū)建設(shè)，每個(gè)市縣都培育1-2個(gè)立縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。三是發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。根據(jù)不同縣域類型制定分類政策，精準(zhǔn)施策，放大政策效應(yīng)。全省縣域?qū)崿F(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值6967.2億元，占全省42.6%。
