在云南大理州,時??梢婞h員干部遍訪群眾的身影,他們與6個貧困縣213個貧困村11萬多貧困群眾一起,尋“窮根”、找路子。
針對貧困地區基礎薄弱、產業單一、內生動力不足、部分黨員干部存有畏難情緒等問題,2018年,大理州委在黨組織和黨員干部中啟動實施“頂在前面、干在難處”專項行動,凝聚“紅色力量”,吹響脫貧攻堅沖鋒號。
建強堡壘領著干,發展有方向
火車跑得快,全靠車頭帶。大理州突出各級黨組織在脫貧攻堅中的領導核心作用,通過提升組織力發揮基層黨組織的政治功能和服務功能。實施基層黨組織規范化建設工程,從基本組織、隊伍、制度、活動、保障5個方面建強一線黨支部,計劃2年內完成近1.4萬個基層黨組織規范化建設任務,目前完成率達50.1%?!拔覀兌冀ㄆ鹆舜寮墳槊穹照荆衷O服務窗口,集中為群眾辦事?!毕樵瓶h祥城鎮黨委書記自清泉說。
為突出農村“領頭雁”培養,該州選優配強貧困鄉鎮領導班子。建立鄉鎮人才青年黨支部,共吸納3054名35歲以下的優秀人才充實后備力量。對黨組織書記履職情況進行分析研判,及時調整撤換不勝任、不合格干部20名。
班子搭好了,如何帶領群眾脫貧致富?大理州推行“黨支部+龍頭企業+貧困戶”“黨支部+農村電商+貧困戶”等發展方式,讓貧困戶以土地、資金或勞力入股,發展村級集體經濟。永平縣沙魯村黨總支部在生態茶上做文章,動員村民發展生態茶園3000畝,總產值近150萬元,種植戶戶均收入達1.5萬元。
黨員干部頂著干,致富有人引
“頂在前面”是職責,“干在難處”才是本色。大理州黨員干部始終沖鋒在前,不遺余力。
大理州嚴格落實領導干部掛鉤聯系制度,派出541支駐村扶貧工作隊2146人,州縣兩級4.4萬名黨員干部結對幫扶10.9萬戶貧困戶,帶頭轉作風、查實情、解難題。
該州建立“1+N”“N+1”結對幫扶機制,讓“雙帶”能力強的黨員為貧困戶提供就業機會、農產品銷售等服務,帶動群眾一起脫貧。黨員李福濤憑借石板生產加工的手藝優勢,在南澗縣辦起建筑公司,主動向貧困群眾傳授精湛技藝,還幫助解決就業問題,讓貧困群眾的腰包鼓了起來。
為增強群眾內生動力,劍川縣抽選黨員干部組建“白曲宣講團”,進村入戶宣講扶貧政策和脫貧故事,教育引導群眾自力更生,戰勝貧困?!罢叻龀謩恿ψ?,自己干來自己享,水牛跟上騾子跑,日子一天賽一天?!庇小懊耖g歌王”之稱的李根繁,用三弦伴奏,編排著他的第6個節目。
用活機制精準干,脫貧有動力
大理州建立完善“責任倒逼、工作推進、考核評價、關懷激勵”四大機制,層層簽訂責任狀,壓實工作責任,構建“大脫貧”工作格局,集中力量推進深度貧困地區脫貧攻堅。
州級主要領導掛鉤聯系全州5個深度貧困鄉鎮,州縣兩級領導干部掛鉤153個深度貧困村。統籌整合人才、資金、技術、項目等資源,因村施計、因戶施策,全面推動專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧落到實處。
上海浦東新區對口幫扶彌渡縣,先后投入援助資金3376.8萬元,改善貧困村基礎設施,發展食用玫瑰種植、正大生豬養殖等扶貧產業?!吧虾F謻|有親人,小河淌水清悠悠”在當地成為美談。
該州嚴格落實黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核制度,將專項行動促脫貧攻堅情況納入基層黨組織書記、組織部長述職評議考核范圍?!霸讫埧h已經出臺考核辦法,分類制定了任務清單,對黨組織和黨員干部作用發揮情況進行量化考核?!痹讫埧h委常委、組織部長張志勇介紹。
為解決“干與不干一個樣、干多干少一個樣”的問題,大理州制定出臺脫貧攻堅一線考核考察干部辦法,2018年提拔使用脫貧攻堅實績突出、群眾公認的干部23名,調整工作不力的干部5名。突出脫貧攻堅先進典型事跡培樹,全州共表彰“扶貧好村官”“優秀駐村扶貧隊員”等171名,49名集體和個人獲得全省脫貧攻堅獎。
如今,大理州貧困發生率從14.7%降至4.07%,祥云、賓川等5個縣成為云南省首批脫貧摘帽退出縣。