9月10日,全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合(便民)服務中心規(guī)范化建設現(xiàn)場會在威縣召開。會上,印發(fā)了《關于進一步規(guī)范全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合(便民)服務中心建設的實施方案》,提出以基層群眾辦事需求為導向,整合基層行政審批和公共服務職責,大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合(便民)服務機構與平臺建設,實行“一站式服務”“一門式辦理”。加強農(nóng)村(社區(qū))綜合服務站建設,推動基本公共服務事項進駐農(nóng)村(社區(qū))辦理,推進村級綜合服務站和網(wǎng)上服務站點全覆蓋。按照依法下放、宜放則放原則,將點多面廣、基層管理迫切需要且能有效承接的政務服務等權限賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道,成熟一批,賦予一批。
推進便民服務規(guī)范發(fā)展。按照一級政府一個窗口對外的原則,全省所有建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進一步規(guī)范綜合(便民)服務中心建設,實行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。規(guī)范農(nóng)村(社區(qū))綜合服務站建設,配備專(兼)職代辦員,免費為群眾代辦相關事項。承接審批服務職責較多、任務較重的經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)和重點鎮(zhèn),可探索實行“一枚印章管審批(服務)”。
規(guī)范場地設施。有效整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和業(yè)務部門基層站所的辦公資源,設置一站式服務大廳,滿足本級政務服務事項進駐和辦理需要,實行開放式、大廳式或相對集中式辦公;農(nóng)村(社區(qū))綜合服務站按照有辦事場地、具備基本公共服務功能的標準,設置完善一站式便民服務場所。推行“綜合窗口”服務模式,配備必要的服務設施。
規(guī)范服務內容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合(便民)服務中心集中受理、辦理就業(yè)和社會保障、醫(yī)療保障、不動產(chǎn)登記、社會救助、戶籍管理、鄉(xiāng)村建設、危(舊)房改造、古村(屋)修繕、改水改廁等群眾關心關注的政務服務事項,接受政策咨詢,設置政府信息公開查閱點,承接縣級下放的審批事項。推進基本公共服務事項進駐農(nóng)村(社區(qū))綜合服務站辦理,積極開展代繳代辦代理等便民服務,實現(xiàn)高齡老人生活補貼、60周歲以上農(nóng)村籍退役士兵身份認定、困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼等個人事項辦理不出村。
優(yōu)化完善便民服務運行機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合(便民)服務中心和農(nóng)村(社區(qū))綜合服務站,要利用全省一體化政務服務平臺,開展服務事項網(wǎng)上辦理,線上線下深入融合。推動更多政務服務事項網(wǎng)上辦理,實現(xiàn)“應上盡上,一網(wǎng)通辦”。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合(便民)服務中心和農(nóng)村(社區(qū))綜合服務站,應建立健全首問負責、限時辦結、一次性告知、政務公開、工作人員行為規(guī)范、投訴舉報、責任追究等制度,簡化辦事程序,提高辦事效率。縣級政務服務管理機構要指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合(便民)服務中心和農(nóng)村(社區(qū))綜合服務站建立完善適應基層實際的辦事指南、工作規(guī)程,通過輯印服務指南、網(wǎng)上公開發(fā)布、開通微信公眾號、設立在線應詢和熱線電話等方式,向社會公開政務服務事項信息和辦理流程,優(yōu)化服務方式。