云南省結合2021年村(社區)兩委換屆準備工作,部署開展選優配強村(社區)黨組織書記專項行動,持續深化農村“領頭雁”培養。
4月14日,省委組織部下發《關于深化農村“領頭雁”培養工程 開展選優配強村(社區)黨組織書記專項行動的工作方案》,把開展專項行動納入縣(市、區)黨委書記抓基層黨建重點項目,壓實工作責任。明確村(社區)黨組織書記的“負面清單”,要求各地對存在長期不在崗、不在狀態、履職不到位;脫貧攻堅工作推進不力、各項指標任務完成不好;優親厚友、侵占集體資產或侵害群眾利益;發展思路不清、致富帶富能力不強等10種情形的村(社區)黨組織書記,堅決進行調整。同時,明確了“思想政治素質好、帶富能力強、廉潔自律、具備一定政策水平、善于做群眾工作、有1年以上黨齡、年齡一般在45周歲以下”等新任村(社區)黨組織書記需要具備的條件。
專項行動開始后,對全省14594個村(社區)逐村分析研判。由縣(市、區)委書記帶頭,縣級領導干部帶隊,縣級相關部門和掛鉤單位組成工作組,每組包1至2個鄉鎮,結合軟弱渙散基層黨組織排查整頓,逐村開展全面調研。采取個別訪談、入戶走訪等方式,重點對村(社區)黨組織書記逐一“過篩子”。在全面摸排和研判的基礎上,經縣級黨委常委會研究,全省共調整不勝任、不合格村(社區)黨組織書記855人,并將581個村(社區)黨組織納入軟弱渙散基層黨組織進行集中整頓。
為了將優秀人才選拔到村(社區)黨組織書記崗位上來,云南在全省1405個鄉鎮(街道)全面設立青年人才黨支部,負責優秀人才和流動黨員管理、培養、教育工作,著力從本地致富帶頭人、退役軍人等人員中選拔后備力量,70968名農村優秀人才被納入“人才庫”,12931人擔任村書記助理或主任助理。據統計,855名新任村(社區)黨組織書記中,村級后備力量564人、回引人才46人,平均年齡40.6歲,大專及以上學歷占56.5%。
為保證村(社區)書記穩得住、干得好,省委組織部強化教育管理和待遇保障,舉辦了多期示范培訓班,培訓優秀村(社區)黨組織書記670人,迪慶、怒江州村(社區)黨組織書記做到培訓全覆蓋。同時,明確新任村(社區)黨組織書記安排縣鄉領導干部“一對一”結對幫帶、優秀村書記和駐村第一書記“手把手”幫帶。認真落實村干部“基本報酬+績效補貼+村級集體經濟創收獎勵”的崗位補貼長效機制,不斷提高村干部的報酬待遇。曲靖市探索開展村(社區)干部“縮面提標”工作,有效提升了基層干部的專業化水平和干事創業的積極性。
省委組織部相關人士表示,云南將以2021年村(社區)兩委換屆為契機,嚴把換屆人選、嚴格換屆程序、嚴肅換屆紀律,進一步選優配強村(社區)黨組織書記隊伍,為鞏固脫貧攻堅成果、接續推進鄉村振興和基層治理提供組織保障和人才支撐。