湖南省溆浦縣探索建立軟弱渙散基層黨組織整頓轉化動態排查、診斷評判、轉化提升、驗收獎懲四項長效機制,給軟弱渙散基層黨組織“強筋壯骨”。
該縣以鄉鎮為單位,摸排村(社區)“兩委”班子運行情況,結合村(社區)目標管理考核,對村(社區)干部履行基層治理責任績效考核結果等情況逐個“過篩子”。根據軟弱渙散基層黨組織確定標準,將其劃分為班子軟弱型、管理散漫型、社情復雜型、紀律渙散型、工作滯后型5種類型,建立診斷評判負面清單18條,實行照單納入、對癥施策、靶向治療。共查處涉黑涉惡村干部3人,撤換不勝任村黨支部書記6人,并對調整補選的46名村(社區)干部堅持“凡進必審”和聯審把關制度,堅決將違紀違法等有劣跡人員擋在門外。
為防止“整了又塌”,該縣聚焦任務落地,推行“拿一套整頓方案、定一名聯點領導、派一支工作隊伍、配一名第一書記、選一批幫扶項目、建一個堅強班子”和“‘所有干部聯農戶、所有農戶見干部’網格化服務”的“6+1”工作法,從紀檢、組織等部門抽調專業力量參與軟弱渙散基層黨組織整頓,派駐42支駐村工作隊有針對性地開展整頓工作。
聚焦“跟蹤問效”,將軟弱渙散基層黨組織整頓轉化工作納入縣級領導干部述職評議考核、縣鄉村黨組織書記抓黨建述職評議考核、駐村工作隊年度考核范疇,未完成整頓轉化任務的,取消本年度評先評優資格,整頓工作不力的,依紀依規嚴肅問責。確定為軟弱渙散村(社區)黨組織的,暫停發放“兩委”干部績效報酬,不按期轉化的扣發全年績效獎勵。