2008年初，為破解安全、穩(wěn)定、發(fā)展難題，江西上栗縣充分發(fā)揮血緣、親緣、地緣優(yōu)勢(shì)，利用鄉(xiāng)情、親情、友情資源，組建了一支由縣鄉(xiāng)干部組成的鄉(xiāng)土式“群眾貼心人”隊(duì)伍，1284名“群眾貼心人”奔赴各個(gè)自然村，收集社情民意，調(diào)解矛盾糾紛，起到了維護(hù)基層穩(wěn)定的良好作用。
10余年初心不改，這項(xiàng)不斷創(chuàng)新的實(shí)踐，也為上栗走好新時(shí)代群眾路線(xiàn)作出了一份漂亮的答卷。
“傳承+創(chuàng)新”豐富載體
“貼心人，貼心做，村里來(lái)了好干部；貼心人，貼心話(huà)，干部架子放得下……”在上栗縣福田鎮(zhèn)明山村蛇丘自然村黨小組，84歲的老黨員許名魁用一段順口溜，表達(dá)了對(duì)“屋場(chǎng)貼心會(huì)”增進(jìn)黨群魚(yú)水情的深刻感受。
“屋場(chǎng)貼心會(huì)”是2016年上栗縣委在全面深化總結(jié)“群眾貼心人”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新推出的一套以黨支部為核心、黨小組為依托、自然村組屋場(chǎng)為陣地、黨員和“群眾貼心人”為主體、服務(wù)群眾為宗旨的基層黨建新模式。
該活動(dòng)堅(jiān)持會(huì)議議題開(kāi)放征集、參會(huì)人員開(kāi)放邀請(qǐng)、意見(jiàn)建議開(kāi)放辦理“三個(gè)開(kāi)放”，切實(shí)解決基層黨組織建設(shè)弱化問(wèn)題。以群眾需求為導(dǎo)向，廣泛收集社情民意，合理確定會(huì)議議題，實(shí)現(xiàn)“月月有主題、村村有安排”。根據(jù)議題內(nèi)容開(kāi)放邀請(qǐng)參會(huì)人員，如駐村第一書(shū)記、駐村干部、村干部、黨小組長(zhǎng)、村民代表以及“群眾貼心人”，充分反映各方立場(chǎng)。在辦理過(guò)程中，按照“辦前溝通，過(guò)程交流，辦結(jié)反饋”原則和程序進(jìn)行。辦理結(jié)束后，及時(shí)將辦理結(jié)果回復(fù)當(dāng)事人。對(duì)于重大意見(jiàn)建議的辦理情況，由村級(jí)黨組織定期在“屋場(chǎng)貼心會(huì)”上公開(kāi)通報(bào)。
打造“不走的工作隊(duì)”
做給群眾看、帶著群眾干。上栗縣不斷傳承創(chuàng)新，在基層打造一支“永遠(yuǎn)不走的工作隊(duì)”。
上栗縣住建局局長(zhǎng)黃萬(wàn)喜是福田鎮(zhèn)明山村人，作為縣委派駐的“群眾貼心人”，他多次回到出生地，進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展夜訪(fǎng)夜話(huà)，結(jié)對(duì)幫扶甘增運(yùn)和羅建華。短短半年時(shí)間，甘增運(yùn)家從危房搬進(jìn)了占地110平方米的兩層水泥樓房，羅建華家也完成了外墻裝修。
為擴(kuò)充隊(duì)伍，強(qiáng)化力量，全力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全縣發(fā)動(dòng)3000多名縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部回到出生地（居住地），當(dāng)好“貼心人”，通過(guò)“屋場(chǎng)貼心會(huì)”精準(zhǔn)識(shí)別，主動(dòng)對(duì)接建檔立卡貧困戶(hù)，開(kāi)展幫扶。
該縣還通過(guò)創(chuàng)新推行“黨員+身份認(rèn)領(lǐng)”“當(dāng)愛(ài)心志愿者，做群眾貼心人”等活動(dòng)，將廣大農(nóng)村（社區(qū)）黨員、愛(ài)心人士、鄉(xiāng)賢人士、企業(yè)主、各級(jí)人大代表等群體納入“群眾貼心人”隊(duì)伍。全縣“群眾貼心人”由最初的1284名發(fā)展到上萬(wàn)名。
縣鄉(xiāng)人大代表積極開(kāi)展“百名代表精扶百戶(hù)貧困戶(hù)”貼心活動(dòng)，與300余戶(hù)貧困戶(hù)結(jié)為幫扶對(duì)子，并發(fā)起設(shè)立了教育促進(jìn)會(huì)，目前，基金總額發(fā)展至4900萬(wàn)元，總計(jì)資助貧困學(xué)生3947名。
“線(xiàn)上+線(xiàn)下”排憂(yōu)解困
“群主，我家想建個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)，不知道要辦些什么手續(xù)，能幫忙問(wèn)一下嗎？”“群主，我家種的黃芽白賣(mài)不完，還有幾百斤，能幫忙聯(lián)系一些食堂嗎？”……近年來(lái)，“有困難找群主”在上栗縣百姓中傳得火熱。
為適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)新時(shí)代，上栗縣在原有發(fā)放民情聯(lián)系卡、樹(shù)立公示牌、定期進(jìn)村入戶(hù)走訪(fǎng)等傳統(tǒng)聯(lián)系服務(wù)群眾方式的基礎(chǔ)上，將貼心服務(wù)與“互聯(lián)網(wǎng)+”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，細(xì)化管理?xiàng)l塊，讓“群眾貼心人”在微信群當(dāng)起了呼有所應(yīng)的群主。通過(guò)采用“互聯(lián)網(wǎng)+包戶(hù)制”的方法，“群眾貼心人”進(jìn)行網(wǎng)格化分片包干，分別以群主的身份在各自“責(zé)任田”內(nèi)組建連心微信群，實(shí)現(xiàn)線(xiàn)下入戶(hù)交流零距離，線(xiàn)上實(shí)時(shí)服務(wù)零延誤。
去年6月，桐木鎮(zhèn)需要在某村建立垃圾中轉(zhuǎn)站，當(dāng)時(shí)群內(nèi)紛紛傳播有關(guān)垃圾站的各種負(fù)面信息，號(hào)召一致抵制。群主將該情況收集上報(bào)后，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)立即對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行了統(tǒng)一調(diào)度部署，線(xiàn)下成立臨時(shí)工作組，組織村民代表實(shí)地參觀垃圾中轉(zhuǎn)站項(xiàng)目，有效化解了村民心中的誤解和怒氣，項(xiàng)目成功落地，環(huán)境得到改善。
