近年來，呼倫貝爾市立足邊疆民族地區實際，深入推進“五邊行動”，在以滿洲里市為輻射源，連接八個口岸，貫通兩市（滿洲里市、額爾古納市）三旗（陳巴爾虎旗、新左旗、新右旗）特色鮮明的千里邊境黨建長廊上，不斷打造各具特色的邊境黨建示范帶，為建設更加美麗富饒和諧安寧呼倫貝爾提供了堅強組織保障。
思想筑邊：意識共識進一步凝聚
印發呼倫貝爾市《深化拓展邊境黨建“五邊行動”工作方案》，將邊境地區黨建納入基層黨建工作重要日程。相關旗市進一步落實邊境黨建聯席會議機制，形成黨委統一領導、各部門共同參與的工作格局。充分發揮黨校、滿洲里黨建學院及各地現場教學點、黨群服務中心等陣地優勢，開展習近平新時代中國特色社會主義思想、黨史學習教育、鑄牢中華民族共同體意識、國防安全教育等各類專題專項培訓，一年來累計培訓邊境地區黨員干部群眾10.5萬人次。陳巴爾虎旗結合邊境牧區實際，創新加強黨員干部教育培訓工作，將牧民黨員集中培訓時間統一調整到牧閑時節，啟動1月份“冬訓”、5-7月份“夏培”計劃，以滿洲里國門黨建學院陳巴爾虎旗現場教學點為基地，以黨員中心戶為輻射點，采取分年度集中學、分批次輪訓學、分專題跟進學的方式，實現政治理論教育全覆蓋。計劃啟動以來，累計開展教育培訓40余場次，覆蓋1300余人次。
組織固邊：基層網絡進一步織密
將黨建引領基層網格化治理融入“北疆基層黨建長廊”建設。深入推進基層黨建引領網格化治理，科學劃分網格，配齊配強網格員，強化網格化管理和作用發揮。按照“五個三”基本模式，推進三級黨群服務中心建設，目前，根據呼倫貝爾市標識標牌統一建設要求，邊境旗市區總體完成比例達到98%。滿洲里市出臺《關于加強邊境口岸城市基層黨建合作共建的意見》等，通過黨建共建促進口岸共建、服務共建、業務共建，保障口岸通關運行。成立口岸外事系統黨工委，建立健全《基層黨組織黨建工作督察制度》等11項制度，推動黨建工作制度化規范化。結合邊檢、海關等工作特點，創新“十分鐘黨課”“一刻鐘支委會”等組織生活形式，不斷激發和釋放黨支部活力。2016年口岸外事系統黨工委被中央授予“全國先進基層黨組織”榮譽稱號。額爾古納市制發《筑牢新時代北疆基層戰斗堡壘 建設“最強黨支部”實施方案》，針對農村、社區、兩新組織等，分類制定建設標準、細化措施，2020年度評定兩級“最強黨支部”78個,占黨支部總數的22.4%，預計今年年底，創建比例將達到30%以上。創建領導干部聯系點83個。
富民興邊：黨建引領進一步發展
把推動高質量發展作為基層黨建工作的重點任務，在堅持生態產業化、產業生態化的前提下努力探索和拓展抓黨建、促發展的有效載體。結合呼倫貝爾市經濟社會發展實際及各地發展功能定位分別打造“富民興邊”本地樣本。新巴爾虎右旗圍繞牧區現代化試點工作，改進黨組織設置，采取“支部+支部”模式和“強強聯手、以強帶弱、抱團取暖”等方式整合聯建，不斷擴大和優化黨組織管理黨員、聯系群眾、發展產業的覆蓋面和服務水平。推動草原生態示范點、民族團結示范點、畜牧業轉型先行示范點等建設。為沒有項目產業的8個嘎查爭取項目資金100萬元，全旗嘎查集體經濟實現“清零達標”。2019年中央扶持發展壯大嘎查集體經濟落地的4個項目，合計產值達113萬元。2021年，克爾倫蘇木芒來嘎查黨支部書記、嘎查達米吉格道爾吉被授予“全國優秀黨務工作者”榮譽稱號。新巴爾虎左旗發揮幫扶資金的杠桿撬動作用，在發展壯大集體經濟上持續用力，不斷夯實了基層組織凝聚群眾的物質基礎。2019年至2021年，共爭取資金1500萬元用于扶持12個嘎查發展優勢產業。截至目前，55個嘎查集體經濟收入均達到5萬元以上，在此基礎上集體經濟收入10萬元以上嘎查達到29個，占比52.7%，同比增長23個百分點。總收入891萬元，同比增長約53%。
幫扶強邊：各類資源進一步整合
立足邊境地區地廣人稀、組織分散、黨建資源不均衡的實際，落實邊境黨建“653工作機制”，堅持優勢帶動、資源共享、短板互補，各地區域一體化黨建格局初步構成。額爾古納市統籌做好“地、軍、警、邊、企、研”六方黨建一體化格局，重點做好“維穩聯防、組織聯建、文明聯創、致富聯帶”四個層面工作，全力推進“口岸先鋒、紅色邊境、邊貿振興”三項重點工程，不斷提升黨建工作整體水平。新巴爾虎右旗堅持把基層黨建與興邊富民工程、愛民固邊戰略緊密結合，持續選育培樹“北疆紅色堡壘戶”“蒙古包哨所牧民哨兵”160戶160余人；2021年累計開展以“組織生活同過、黨員骨干同育、基層堡壘同建、發展大事同議、北疆邊防同保”為主要內容的“五同”聯建活動10余次，推動每個基層黨組織都成為邊境牧區的堅強戰斗堡壘。
共建穩邊：融合聯創進一步強化
不斷完善邊境地區基層治理模式，形成多方參與、共同維護、齊抓共管的強大維穩固邊合力，切實將黨的基層組織建設為維護邊疆安寧的堅固基石、抵御敵對勢力滲透的鋼鐵長城。滿洲里市制發“出境黨員教育提示卡”，強化流動黨員規范管理。創新特色載體，探索“三聯”“三級調解”“三訪三評”等工作方法，構建黨委領導、邊防主抓、群眾聯動、各界參與的邊境維穩工作格局。陳巴爾虎旗從牧民黨員中擇優選樹黨員中心戶138戶，在10個邊境嘎查培樹邊境堡壘戶30戶，與連接國道、省道、鄉村公路沿線的20個示范嘎查黨組織形成邊境基層黨建示范帶，建立嘎查黨組織引領示范、黨員中心戶輻射帶動、邊境堡壘戶戶戶聯防的服務群眾架構，有效提升基層組織服務水平。疫情期間，邊境堡壘戶聯合邊防民警組成“馬背巡邏隊”，開展防控巡邏，及時排查解決群眾困難，筑牢疫情防控嚴密防線。新巴爾虎左旗建立牧區黨建軍地“聯席會議制度”，加大軍地聯防的合作力度。在邊檢、海關管控口岸重點地段聯防聯控上，邊防部隊干部駐點帶哨，公安邊防部隊和民兵應急支援，形成兵力前置、區域負責、機動部署、前后銜接、同守邊防、共建邊疆的良好局面；旗委、政府通過教育引導、頒發榮譽證書等方式，實現邊境管控工作多方管理、多方投入，保障邊境地區安全穩定。
