寧夏沙坡頭區堅持把村干部隊伍建設作為農村黨組織建設的重要內容,通過把好“兩個關口”、實施“三大計劃”、抓好“三項機制”,持續優化村級隊伍建設,著力為推動鄉村振興、決戰決勝脫貧攻堅培養鍛造一支素質過硬的“先鋒隊伍”。
沙坡頭區堅持把村干部隊伍建設作為農村黨組織建設的重要內容,通過把好“兩個關口”、實施“三大計劃”、抓好“三項機制”,持續優化村級隊伍建設,著力為推動鄉村振興、決戰決勝脫貧攻堅培養鍛造一支素質過硬的“先鋒隊伍”。
把好“兩個關口”,確保村干部“能作為”。一是嚴把“入口關”。堅持“凡進必審”原則,嚴格執行村干部縣級聯審機制,聯合紀委、公安、民社等9個部門常態化對村“兩委”成員進行“體檢”,堅決把受過刑事處罰、存在村霸和涉黑涉惡等問題的人員全部清出去、擋在外,切實凈化村干部隊伍,保證村干部質量。去年以來先后聯審村“兩委”候選人初步人選190名,將10余名不符合條件村“兩委”成員擋在門外。二是拓寬“選人關”。突出政治標準,通過在優秀黨員隊伍與退役軍人中“推”,村“兩委”后備隊伍中“提”,鄉鎮機關年輕干部中“派”,未就業大學畢業生中“選”,農村致富帶頭人中“挖”,返鄉創業青年中“找”等多種方式,切實把信念過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬的人選出來、用起來,實現村干部隊伍中35歲以下年齡、大專以上學歷占比逐年提升,全面提升基層黨組織凝聚力、戰斗力、號召力。
實施“三大計劃”,促進村干部“會作為”。一是實施“帶頭人培養計劃”。深入開展帶頭人整體優化提升行動,采取舉辦示范培訓班、觀摩學習等方式,培育村級黨組織帶頭人222名、致富帶頭人1413名,推薦選拔40名農村實用人才到產業發達地區現場學習經驗,進一步提升服務群眾、引領發展的能力,讓帶頭人隊伍會管理、懂技術、愛農村、善經營。二是實施“后備人才儲備計劃”。從致富能手、返鄉創業青年、大學生村官、退伍軍人等優秀青年中充實村“兩委”后備力量453名,采取“先給舞臺、后給位子,先當配角、后當主角,先挑擔子、后給身份”的“三先三后”培養措施,讓后備干部提前進入角色,參與村級事務管理,在工作實踐中增長才干、快速成長。三是實施“學歷提升計劃”。舉辦農村基層干部學歷教育大專班,支持鼓勵村干部進行繼續教育,切實提升帶領群眾發展經濟、增收致富的能力和水平。對取得畢業證的大專班人員,學費由區財政承擔,先后有30余名村“兩委”成員和后備干部參加學歷提升,有效解決了村干部文化偏低、創新不足、群眾認可度低的問題。
抓好“三項機制”,激勵村干部“有作為”。一是抓好“管理考核”機制。制定出臺《沙坡頭區村級班子及村干部績效管理考核實施意見(試行)》,細化考核指標,強化結果運用,對村級班子被考核為“優秀”或“良好”的,各類激勵獎金和項目向其傾斜;對考核為優秀等次的村干部,優先推薦參加各類先進的評選,充分激勵村干部積極進取、履職盡責。二是抓好“激勵保障”機制。全面落實村干部養老保險、優秀村黨支部書記村委會主任獎勵補貼等激勵保障制度,逐步提高村干部養老保險、意外傷害保險等補助標準,提高村干部報酬待遇,村干部年平均工資達上年度農民人均可支配收入的3倍;對符合條件的31名任職20年以上優秀村黨支部書記村委會主任發放補貼資金,切實解決村干部后顧之憂,促進全身心投入工作。三是抓好“考察識別”機制。拓展村黨組織書記發展空間,加大從優秀村黨組織書記中選拔鄉鎮領導干部、考試錄用鄉鎮公務員、招聘鄉鎮事業編制人員力度。積極推薦政治素質好、參政議政能力強的村黨組織書記作為各級黨代會代表、人大代表、政協委員人選,切實讓村干部干事有勁頭、工作有盼頭。