吳忠市自覺(jué)以總書(shū)記重要指示批示精神為指引，落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格依法辦事，穩(wěn)步有序推進(jìn)，順利完成村（社區(qū)）黨組織換屆工作。
強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，牢牢把握換屆工作的主導(dǎo)權(quán)。旗幟鮮明把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆全過(guò)程，市縣鄉(xiāng)三級(jí)書(shū)記全部掛帥領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，靠前指揮、一抓到底。壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市委將換屆納入基層黨建述職評(píng)議考核重要內(nèi)容、縣鄉(xiāng)換屆選拔干部重要依據(jù)，先后召開(kāi)2次常委會(huì)、3次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)定方案、聽(tīng)匯報(bào)、抓調(diào)度。市委主要領(lǐng)導(dǎo)深入重點(diǎn)難點(diǎn)村專(zhuān)題調(diào)研、一線(xiàn)推動(dòng)。市委組織部牽頭抓總、緊盯不放，21個(gè)成員單位各司其職、密切配合?？h鄉(xiāng)村（社區(qū)）逐級(jí)細(xì)化任務(wù)清單、倒排工期，做到時(shí)間到天、責(zé)任到人。抓實(shí)摸排整頓。去年6月全面開(kāi)展換屆摸排，研判選情、摸排人選、整頓組織，對(duì)2018年以來(lái)確定的軟弱渙散村全覆蓋“回頭看”，對(duì)今年新確定的22個(gè)軟弱渙散村和20個(gè)掛牌督戰(zhàn)村，落實(shí)“四個(gè)一”措施集中轉(zhuǎn)化提升。對(duì)排查確定的22個(gè)重點(diǎn)難點(diǎn)村，36名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、149名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐點(diǎn)包抓整頓。深入實(shí)施基層黨建“六項(xiàng)行動(dòng)”和“一抓兩整”創(chuàng)建行動(dòng)，著眼解決村書(shū)記人難選、發(fā)展黨員難、家族宗族宗教勢(shì)力干擾把持基層組織等五個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題，制定“16條意見(jiàn)”，推動(dòng)基層組織整體提升。落實(shí)精準(zhǔn)指導(dǎo)。市縣鄉(xiāng)三級(jí)開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)198場(chǎng)次、8849人次，配發(fā)工作手冊(cè)，編印工作流程，下發(fā)工作提示，推動(dòng)政策規(guī)定、操作規(guī)程直達(dá)基層。堅(jiān)持區(qū)市縣三級(jí)指導(dǎo)力量聯(lián)動(dòng)配合，市級(jí)成立5個(gè)指導(dǎo)組，下沉一線(xiàn)明察暗訪(fǎng)、隨機(jī)調(diào)研，全程參與22個(gè)重點(diǎn)難點(diǎn)村“兩推一選”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)?？h級(jí)成立39個(gè)指導(dǎo)組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組建546個(gè)專(zhuān)班，逐村逐社區(qū)加強(qiáng)工作指導(dǎo)，推動(dòng)換屆穩(wěn)步有序進(jìn)行。
堅(jiān)持選優(yōu)配強(qiáng)，鮮明樹(shù)立干事創(chuàng)業(yè)的風(fēng)向標(biāo)。把選優(yōu)配強(qiáng)“兩委”班子特別是帶頭人作為重中之重，堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)，突出“雙好雙強(qiáng)”，推動(dòng)縣鄉(xiāng)黨委直接抓在手上，逐村（社區(qū)）分析研判，精心物色人選，著力推動(dòng)“兩委”班子整體優(yōu)化提升。從嚴(yán)審。嚴(yán)格落實(shí)縣級(jí)聯(lián)審制度，清晰標(biāo)定村書(shū)記“九不進(jìn)”“十退出”硬杠杠，全面對(duì)照任職資格條件10條負(fù)面清單，對(duì)3482名預(yù)備人選逐一“過(guò)篩子”，將70名不合格人員堅(jiān)決擋在門(mén)外。對(duì)聯(lián)審合格的3229名考察對(duì)象，縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、專(zhuān)班考察，確保組織意圖與群眾意愿有機(jī)統(tǒng)一。擇優(yōu)選。注重運(yùn)用“兩個(gè)帶頭人”工程成果，把2238名村級(jí)后備力量納入組織視野，采取主動(dòng)上門(mén)、回引能人等方式，確保把優(yōu)秀人才選進(jìn)班子。換屆后，新調(diào)整村書(shū)記145名、新進(jìn)村、社區(qū)黨組織委員分別占總數(shù)的41.2%和47.7%；1190多名致富帶頭人、外出經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、退役軍人、大學(xué)畢業(yè)生等優(yōu)秀人才進(jìn)入村黨組織班子，村書(shū)記中致富帶頭人占51.1%。果斷派。堅(jiān)持因村選派、因村施策，絕不降格以求，對(duì)27個(gè)確實(shí)無(wú)合適人選的村，從縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)下派有經(jīng)驗(yàn)、能擔(dān)當(dāng)、敢碰硬的優(yōu)秀干部任村書(shū)記，平均年齡39歲，大學(xué)本科以上學(xué)歷20人。積極探索村書(shū)記選任方式，前期公開(kāi)選任的24名大學(xué)生村書(shū)記全部順利當(dāng)選，2個(gè)村實(shí)現(xiàn)跨村任職。
嚴(yán)格依法依規(guī)，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的好環(huán)境。始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，強(qiáng)化底線(xiàn)思維，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以務(wù)實(shí)作風(fēng)推動(dòng)形成換屆新風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行程序。精準(zhǔn)把握村黨組織換屆16個(gè)環(huán)節(jié)、社區(qū)黨組織換屆14個(gè)環(huán)節(jié)，指導(dǎo)縣鄉(xiāng)細(xì)化“任務(wù)書(shū)”“流程圖”“時(shí)間表”，全部采取“兩推一選”、間接選舉方式，做到履行換屆程序不打折扣、不隨意變通、不合并省略，確保選舉程序合法、過(guò)程公開(kāi)、結(jié)果有效。村（社區(qū)）黨組織一次性選舉成功率100%。嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，從嚴(yán)執(zhí)行“十嚴(yán)禁”“三個(gè)全程”工作要求，印發(fā)宣傳手冊(cè)4.5萬(wàn)余冊(cè)、懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)6750條、違反換屆紀(jì)律案例匯編600余份，廣泛深入宣傳換屆選舉政策和紀(jì)律。農(nóng)村和社區(qū)黨員到會(huì)率分別達(dá)到92%、88.5%。嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)隱患。把換屆工作置于有效監(jiān)督之下，公布舉報(bào)電話(huà)235個(gè)、設(shè)立舉報(bào)信箱605個(gè)，暢通舉報(bào)渠道。堅(jiān)持信訪(fǎng)舉報(bào)線(xiàn)索“四必查”,妥善受理、及時(shí)答復(fù)群眾反映的信訪(fǎng)線(xiàn)索，力爭(zhēng)把問(wèn)題解決在萌芽、解決在基層。
新一屆村（社區(qū)）黨組織班子，實(shí)現(xiàn)了黨組織委員平均年齡分別下降3.9歲、3.4歲、大專(zhuān)及以上學(xué)歷占比分別提高8.3%、3%的“一降一升”，社區(qū)書(shū)記隊(duì)伍平均年齡下降1.3歲、大專(zhuān)及以上學(xué)歷占比提高3.7%、女書(shū)記占比提高4.4%的“一降兩升”，村書(shū)記隊(duì)伍下降2.3歲、35歲以下占比提高1.7%、大專(zhuān)及以上學(xué)歷占比提高7%、女書(shū)記占比提高2%的“一降三升”特點(diǎn)，班子結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。
