“如今我們村上有了集體經濟,班子成員心也齊了,黨員參加活動也很積極,大家都在為村上發展出點子、跑項目、爭資金,為群眾辦了一批又一批實實在在的好事。”2020年初,提起村子近年來的變化,彬州市龍高鎮莊農村黨支部書記康振興感慨道。
2016至2021年間,彬州市靶向發力、精準施策,持續整頓轉化軟弱渙散村級黨組織47個,農村基層基礎更加牢固,為實現鄉村全面振興提供了堅強的組織保障。
增強干部本領治“軟”。針對個別村干部特別是村黨組織書記年齡大、學歷低的現狀,聯合楊凌職業技術學院和咸陽職業技術學院對具有高中或同等學歷的村干部,開展大專層次學歷教育,逐步提高村干部隊伍文化素質。實施后備干部培養工程,每村確定3至5名年輕干部作為后備力量,實行動態管理,為村干部隊伍儲備力量。強化村黨組織書記履職能力培訓,每年舉辦村黨組織書記能力提升培訓班,冬季農閑時節,組織全體村干部開展集中培訓,提升村干部特別是黨組織書記履職能力和引領鄉村振興的本領。
強化監督約束治“亂”。針對個別村級組織運行不規范,村干部權力缺少監督制約,黨務村務財務缺乏公開透明等問題,進一步完善村黨組織主導的決策議事機制,印發《彬州市村務監督委員會工作細則(試行)》,健全村務監督工作機制,開展“三務”公開規范月活動,加強對“三務”公開工作的督促檢查力度,力促村級組織規范運行。梳理形成46項小微權力清單,制定權力運行流程圖,印發《彬州市村級小微權力清單(試行)》,厘清村級小微權力界限,讓村級小微權力在陽光下運行。
壯大集體經濟治“窮”。針對一些村受自然環境等因素制約,產業發展滯后、村集體無錢辦事的現狀,大力推進集體產權制度改革,出臺村集體經濟發展成效與村干部待遇掛鉤辦法,建立村集體經濟與村干部、群眾利益聯結機制,利用各級扶持資金,因地制宜發展以蘋果和彬州梨為主的地方優勢產業,組建聯村產業黨委,構建“五聯”運行模式,統籌推進連片開發、聯動攻堅,推動農業產業規模化集約化發展,壯大村級集體經濟。
提升服務水平治“散”。針對部分村級組織活動陣地服務功能不健全、服務群眾能力不足的問題,按照“硬件強基礎、軟件強服務”的思路,大力實施村級活動陣地改造提升工程,實現黨員活動室和村級便民服務大廳全覆蓋。在建好硬件的基礎上不斷拓展活動陣地服務功能,推進服務大廳、科技培訓等“七進陣地”,確保群眾辦事不出村,最大程度發揮村級活動陣地的服務功能,既凝聚了民心又聚集了人氣。